以(yǐ)深化産教融合助力科技自立自強

陳超凡

科技是(shì)國(guó)家強盛之(zhī)基，創新是(shì)民族進步之(zhī)魂。黨的(de)十九屆五中全會提出(chū)，“堅持創新在(zài)我國(guó)現代化建設全局中的(de)核心地(dì / de)位，把科技自立自強作爲(wéi / wèi)國(guó)家發展的(de)戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康，深入實施科教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略，完善國(guó)家創新體系，加快建設科技強國(guó)”，并在(zài)強化國(guó)家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人(rén)才創新活力、完善科技創新體制機制等方面作出(chū)部署和(hé / huò)安排。這(zhè)是(shì)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央站在(zài)曆史新高度、從戰略全局出(chū)發作出(chū)的(de)重大(dà)戰略決策，具有重大(dà)而(ér)深遠的(de)意義。

在(zài)此背景下，進一(yī / yì ／yí)步深化産教融合，促進教育鏈、人(rén)才鏈與産業鏈、創新鏈有機銜接，是(shì)完善國(guó)家和(hé / huò)區域創新體系、推動科技自立自強的(de)必然要(yào / yāo)求和(hé / huò)務實舉措。

産教融合是(shì)一(yī / yì ／yí)種創新形态，能夠突破教育與産業之(zhī)間的(de)藩籬，貫通科技第一(yī / yì ／yí)生産力、人(rén)才第一(yī / yì ／yí)資源和(hé / huò)創新第一(yī / yì ／yí)動力之(zhī)間的(de)聯系，可以(yǐ)有效集聚各方創新要(yào / yāo)素，有效提升科技創新的(de)能力和(hé / huò)實效，助力科技自立自強，進而(ér)更加突出(chū)創新的(de)核心地(dì / de)位和(hé / huò)引領作用。

現實地(dì / de)看，我國(guó)擁有完整的(de)産業體系、強大(dà)的(de)工業配套能力，以(yǐ)及世界規模最大(dà)的(de)高等教育體系，但産業和(hé / huò)教育仍呈現出(chū)各自爲(wéi / wèi)營的(de)态勢，産教之(zhī)間缺乏良性互動，融合發展的(de)格局尚未形成，人(rén)才培養供給側和(hé / huò)産業高質量發展需求側不(bù)同程度地(dì / de)存在(zài)“兩張皮”現象。這(zhè)些問題都對提升科技自立自強的(de)能力和(hé / huò)水平形成制約，亟需以(yǐ)進一(yī / yì ／yí)步深化産教融合，優化資源配置，激發創新動能，爲(wéi / wèi)實現科技自立自強提供創新的(de)源頭活水。

以(yǐ)深化産教融合提升創新質量

實現科技自立自強，既要(yào / yāo)強調自主創新的(de)能力，又要(yào / yāo)強調創新質量的(de)提升。要(yào / yāo)把科技創新擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置，以(yǐ)現實重大(dà)需求爲(wéi / wèi)牽引，以(yǐ)深化産教融合爲(wéi / wèi)抓手，以(yǐ)體制機制改革爲(wéi / wèi)核心，強化各類創新要(yào / yāo)素集成、融合、聚變，努力實現更多“從0到(dào)1”的(de)重大(dà)突破。

一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)提升高校的(de)創新能力。高校要(yào / yāo)抓住國(guó)家加快建設世界一(yī / yì ／yí)流大(dà)學和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)流學科的(de)契機，統籌推進基礎學科、應用學科交叉融合，支持建設對接區域傳統優勢産業、先進制造業和(hé / huò)戰略性新興産業發展需要(yào / yāo)的(de)學科，強化高校創新能力發展的(de)導向性，推動高校創新供給側與産業發展需求側緊密對接，構建高校與産業、行業、企業多元協同創新的(de)體制機制，不(bù)斷提升原始創新、基礎創新、集成創新和(hé / huò)協同創新的(de)能力。

另一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)發揮企業的(de)創新主體作用。要(yào / yāo)通過市場機制引導企業用足用好産教融合相關優惠政策，積極參與高校科學研究和(hé / huò)技術研發，爲(wéi / wèi)高校提供科研創新的(de)課題源頭和(hé / huò)要(yào / yāo)素支持，努力把高校科研資源轉化爲(wéi / wèi)企業技術創新的(de)良田沃土。特别是(shì)高新技術企業要(yào / yāo)服務國(guó)家、放眼長遠，聯合高校加快攻破關鍵核心技術瓶頸，努力解決“卡脖子(zǐ)”技術問題。

同時(shí)，還要(yào / yāo)推動産學研用深度融合。圍繞産業鏈部署創新鏈，引導高校、行業、企業、科研機構等組建産教融合聯盟，共建産教融合科技園區、衆創空間、中試基地(dì / de)，搭建促進産教供需信息對接等服務平台，推動産學研用深度融合、一(yī / yì ／yí)體發展，促進科技成果及時(shí)轉化和(hé / huò)産業化，形成基礎研究、應用開發、成果轉移和(hé / huò)産業化的(de)完整鏈條，爲(wéi / wèi)推進産業基礎高級化、産業鏈現代化提供助力。

以(yǐ)深化産教融合加快協同育人(rén)

人(rén)才是(shì)創新活動中最爲(wéi / wèi)活躍、最爲(wéi / wèi)積極的(de)因素，實現科技自立自強離不(bù)開人(rén)才支撐。要(yào / yāo)準确把握高等教育進入普及化階段對創新人(rén)才培養的(de)新要(yào / yāo)求，把産教融合理念融入人(rén)才培養全過程。

一(yī / yì ／yí)是(shì)要(yào / yāo)壯大(dà)科技隊伍力量。高校擁有全國(guó)60%以(yǐ)上(shàng)的(de)高層次人(rén)才、40%以(yǐ)上(shàng)的(de)科學院和(hé / huò)工程院院士，要(yào / yāo)用好這(zhè)個(gè)寶貴資源，大(dà)力弘揚科學家精神，圍繞重要(yào / yāo)學科領域和(hé / huò)創新方向、産業發展重大(dà)需求，實行重大(dà)科研項目“揭榜挂帥”等制度，加大(dà)引進和(hé / huò)培育戰略科技人(rén)才、科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊，構築彙聚海内外創新人(rén)才新高地(dì / de)，爲(wéi / wèi)科技自立自強提供人(rén)才保障。

二是(shì)要(yào / yāo)加強創新人(rén)才培養。要(yào / yāo)以(yǐ)經濟社會發展需求爲(wéi / wèi)導向，把握新發展格局對人(rén)才培養的(de)新要(yào / yāo)求，深化人(rén)力資源供給側結構性改革，完善高校專業與産業發展動态調整機制，構建緊密對接産業鏈、創新鏈的(de)專業體系，完善基礎學科拔尖人(rén)才培養體系，優化人(rén)才培養的(de)層次和(hé / huò)類型結構。

三是(shì)要(yào / yāo)構建校企合作長效機制。關鍵要(yào / yāo)充分調動企業參與産教融合的(de)積極性和(hé / huò)主動性，強化政策引導，鼓勵先行先試，完善産教融合、校企協同育人(rén)機制，深化教育教學改革和(hé / huò)培養機制創新，通過專業共辦、教材共編、師資共育、平台共建、資源共享等方式，促進供需對接和(hé / huò)流程再造，聯合培養高素質勞動者和(hé / huò)創新型人(rén)才。

以(yǐ)深化産教融合強化系統治理

産教融合是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)多元主體資源配置重構的(de)過程，需以(yǐ)系統觀念創新産教融合機制，深化科技體制改革，形成共融共赢的(de)創新共同體。

在(zài)組織推動上(shàng)，統籌推進産教融合型城市、行業、企業三類試點工作，分類強化城市承載、行業聚合、企業主體作用，建設各具特色的(de)産教融合試點和(hé / huò)區域創新體系。各地(dì / de)需加強對産教融合發展的(de)組織領導，根據經濟社會發展需要(yào / yāo)調整優化高等教育布局，加快發展新型研究型大(dà)學，完善科技規劃體系、重大(dà)項目管理模式和(hé / huò)持續穩定投入機制，明确高校、企業和(hé / huò)科研機構等創新主體在(zài)區域創新體系中的(de)功能定位，統籌布局基礎研究和(hé / huò)關鍵核心技術攻關。

在(zài)融合共享上(shàng)，要(yào / yāo)完善現代學校管理制度和(hé / huò)現代企業制度，遵循市場機制和(hé / huò)價值規律，創新組織形式和(hé / huò)運行機制，推動雙方資源、人(rén)員、技術、管理、文化等多方面深度融合，實現“所需”與“所能”對接，形成一(yī / yì ／yí)個(gè)“産”“教”雙向互動、集成轉化的(de)生态體系，拓展産教融合的(de)廣度和(hé / huò)深度，爲(wéi / wèi)實現科技自立自強培基固本。

在(zài)激勵評價上(shàng)，各地(dì / de)要(yào / yāo)持續深化“放管服”改革，打造一(yī / yì ／yí)流的(de)營商環境和(hé / huò)創新生态，綜合運用财稅、投資、金融、土地(dì / de)、價格等激勵政策，使企業、高校等各個(gè)産教融合參與方都受益；教育主管部門需完善高校辦學績效評價體系，引導高校積極參與産教融合；高校要(yào / yāo)改革完善教師分類考核評價體系，把科技創新和(hé / huò)成果轉化等情況作爲(wéi / wèi)人(rén)才評價、職稱評聘、成果評獎、收入分配等的(de)重要(yào / yāo)依據，充分激發和(hé / huò)釋放科技人(rén)才的(de)創新潛能。

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