強基固本提升層次 完善湖南現代職業教育體系

王江清

       習近平總書記在(zài)黨的(de)十九大(dà)報告中提出(chū)“完善職業教育和(hé / huò)培訓體系”，并就(jiù)加快發展職業教育做過專門批示。今年政府工作報告明确“今明兩年職業技能培訓3500萬人(rén)次以(yǐ)上(shàng)，高職院校擴招200萬人(rén)”，給完善職業教育體系帶來(lái)了(le／liǎo)新動能。

  職業教育體系是(shì)否完善，是(shì)關系能否爲(wéi / wèi)産業發展有效提供技術技能人(rén)才支撐的(de)重大(dà)問題。省人(rén)社廳發布的(de)《湖南省2019年第三季度人(rén)才資源市場分析報告》顯示，我省機械制造加工人(rén)員缺口達1.45萬，工程師、高級技師、高級技工的(de)求人(rén)倍率分别爲(wéi / wèi)2.90、2.36、1.47；2019年第四季度的(de)報告顯示，我省制造業需求同比增加11.01%，其中新能源汽車、高端制造業和(hé / huò)工業機器人(rén)等新興支柱産業發展對人(rén)才有較大(dà)需求。技能人(rén)才供給的(de)規模、結構和(hé / huò)層次不(bù)能完全滿足産業發展需求，特别是(shì)面向新興産業及高端人(rén)才崗位的(de)人(rén)才供給不(bù)足，這(zhè)與職業教育體系尚不(bù)完善息息相關。

  目前，湖南職業教育體系有待進一(yī / yì ／yí)步完善：一(yī / yì ／yí)是(shì)中職教育基礎能力仍然較爲(wéi / wèi)薄弱。近幾年，中職學校辦學條件持續改善，貧困地(dì / de)區中職學校生均校舍面積等4項指标增長15%以(yǐ)上(shàng)，但有的(de)學校基礎條件不(bù)達标，優質學位供給仍然不(bù)足；二是(shì)專科高職教育質量需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步提升。高職院校還難以(yǐ)培養出(chū)數字經濟、智能制造、高加工度工業等新興産業急需的(de)工匠型人(rén)才；三是(shì)技術技能人(rén)才培養通道(dào)不(bù)暢。地(dì / de)方本科院校向應用型轉型還不(bù)到(dào)位，本科以(yǐ)上(shàng)層次技術技能人(rén)才培養乏力，本科院校招收中職、高職畢業生規模偏小，培養模式也(yě)不(bù)太符合技術技能人(rén)才成長特點。

  完善現代職業教育體系是(shì)一(yī / yì ／yí)項系統工程。目前的(de)重點應該是(shì)在(zài)強基固本和(hé / huò)提升層次上(shàng)發力，對接科技發展趨勢和(hé / huò)湖南産業需求，建立和(hé / huò)完善中職、高職專科、本科、專業學位研究生教育縱向貫通，普通教育與職業教育橫向銜接，學曆教育與培訓并重的(de)多層次技術技能人(rén)才培養培訓體系。

  ——夯實基礎地(dì / de)位，辦就(jiù)業與升學有門路的(de)中等職業教育。

  中等職業教育在(zài)職業教育體系中處于(yú)基礎地(dì / de)位，隻有把這(zhè)個(gè)基礎打牢，職業教育體系才穩。

  一(yī / yì ／yí)是(shì)抓好公辦中職學校布局。按照每個(gè)縣市原則上(shàng)辦好1所中職學校、每個(gè)市州本級至少辦好1所示範（骨幹）中職學校的(de)要(yào / yāo)求布局。各市（州）、縣（市、區）要(yào / yāo)根據區域人(rén)口變化趨勢和(hé / huò)高中階段教育普職分流比例，做好中職學校辦學規模預測，滿足本地(dì / de)初中畢業生就(jiù)讀中職學校需求；二是(shì)淘汰不(bù)合格中職學校。對未達到(dào)教育部設置标準的(de)中職學校采取限期整改和(hé / huò)限制招生等措施，達不(bù)到(dào)規定條件的(de)則停止其招生資格或撤銷學校設置，并對多年未招生的(de)“僵屍”學校進行清理；三是(shì)推進标準化中職學校建設工程。建立湖南省中職學校辦學基本标準，力争到(dào)2022年全省中職學校全部達标；四是(shì)加強專業布點與建設引導。指導中職學校對接本地(dì / de)産業需求和(hé / huò)新增勞動力就(jiù)業需求設置專業，每所學校把重點辦好1至2個(gè)專業群作爲(wéi / wèi)辦學基本盤。

  ——強化質量特色，辦地(dì / de)方與行業離不(bù)開的(de)高職專科教育。

  在(zài)職業教育服務區域經濟社會發展和(hé / huò)行業産業發展中，高職專科教育是(shì)中堅力量。突出(chū)内涵建設，強化辦學質量和(hé / huò)特色，是(shì)高職院校提升辦學質量的(de)必由之(zhī)路。

  一(yī / yì ／yí)是(shì)切實保障我省參與的(de)國(guó)家“雙高計劃”取得更大(dà)進展。國(guó)家高職高專“雙高計劃”項目是(shì)動态管理的(de)，不(bù)進或少進則退，我省應增加投入、給予政策支持，确保高質量完成“雙高計劃”各階段建設任務；二是(shì)實施品牌專業群建設工程。在(zài)省級一(yī / yì ／yí)流特色專業群建設基礎上(shàng)，每所學校可根據自身優勢和(hé / huò)特色，重點打造一(yī / yì ／yí)個(gè)高水平專業群，目标是(shì)在(zài)全國(guó)同類專業群中居領先地(dì / de)位或第一(yī / yì ／yí)方陣，在(zài)全國(guó)相關行業領域内發揮領頭或骨幹作用；三是(shì)開展長學制專業試點。針對高新技術發展和(hé / huò)産業變革帶來(lái)的(de)人(rén)才需求變化，選擇部分專業進行長學制試點，以(yǐ)培養複合型高端專業技術人(rén)才，也(yě)爲(wéi / wèi)辦好本科職業教育打下基礎。

  ——突破辦學層次，辦當今與未來(lái)不(bù)能缺的(de)本科職業教育。

  随着技術和(hé / huò)産業發展對高層次技術技能人(rén)才的(de)需求越來(lái)越大(dà)，積極開辦本科層次職業教育勢在(zài)必行。

  一(yī / yì ／yí)是(shì)打開公辦高職院校升辦本科職業學校的(de)“口子(zǐ)”。積極争取國(guó)家政策支持，努力使我省入圍國(guó)家“雙高計劃”院校項目的(de)學校納入國(guó)家本科職業教育試點，再逐步擴展院校範圍；二是(shì)試辦本科職業教育專業。采取高職高專院校與本科院校聯合培養的(de)方式開辦本科職業教育專業，根據各自優勢分别承擔培養任務；三是(shì)擴大(dà)中職、高職畢業生升本規模。鼓勵優質本科院校參與招生，在(zài)全省本科年度招生計劃中确定适當比例并單列指标，确保本科院校單獨組班并按職業教育模式培養學生。

（作者系湖南省教育科學研究院職業教育與成人(rén)教育研究所所長，湖南省教育戰略研究中心研究員）

稿件來(lái)源：強基固本提升層次 完善湖南現代職業教育體系-----湖南日報數字報刊 (voc.com.cn) 

（稿件來(lái)源：湖南日報 轉載編輯：紀凡）