我國(guó)産教融合改革駛入快車道(dào)

——未來(lái)5年将建50個(gè)産教融合型城市

7月24日，習近平總書記在(zài)北京主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了(le／liǎo)《國(guó)家産教融合建設試點實施方案》，就(jiù)國(guó)家産教融合建設試點工作進行了(le／liǎo)部署，并明确提出(chū)“要(yào / yāo)發揮城市承載、行業聚合、企業主體作用”。統籌開展國(guó)家産教融合型城市、行業、企業建設試點，是(shì)黨中央、國(guó)務院将産教融合向縱深推進的(de)重大(dà)戰略決策。近日，國(guó)家發展改革委、教育部等六部門印發《國(guó)家産教融合建設試點實施方案》（以(yǐ)下簡稱《實施方案》），我國(guó)産教融合改革步入了(le／liǎo)快車道(dào)。

深化産教融合，促進教育鏈、人(rén)才鏈和(hé / huò)産業鏈、創新鏈有機銜接，是(shì)推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)招。國(guó)家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，通過産教融合發展，既可補齊教育人(rén)才短闆，又可補齊産業創新短闆，有助于(yú)提高我國(guó)全要(yào / yāo)素生産率，打造推動高質量發展的(de)新引擎。

“國(guó)家産教融合建設試點是(shì)一(yī / yì ／yí)項綜合性、系統性改革試點，要(yào / yāo)通過開展産教融合建設試點，爲(wéi / wèi)推進産教融合改革樹立标杆、爲(wéi / wèi)創新要(yào / yāo)素深度融合提供載體、爲(wéi / wèi)推進政策組合創新開展試驗。”歐曉理說(shuō)。

培育1萬家以(yǐ)上(shàng)融合企業

作爲(wéi / wèi)推進人(rén)力人(rén)才資源供給側結構性改革的(de)重要(yào / yāo)任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)，深化産教融合是(shì)推動教育優先發展、人(rén)才引領發展、産業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的(de)戰略性舉措。

如何抓住當前深化産教融合改革的(de)曆史機遇，将“渴求人(rén)才”的(de)社會共識轉化爲(wéi / wèi)“投資于(yú)人(rén)”的(de)現實行動，是(shì)社會各方關注的(de)焦點之(zhī)一(yī / yì ／yí)。對此，《實施方案》明确，國(guó)家産教融合建設試點将通過5年左右努力，試點布局50個(gè)左右産教融合型城市，打造一(yī / yì ／yí)批區域特色鮮明的(de)産教融合型行業，培育1萬家以(yǐ)上(shàng)的(de)産教融合型企業，構建起産教融合型企業制度和(hé / huò)組合式激勵政策體系。

“建設産教融合型城市，是(shì)要(yào / yāo)構建産教融合改革的(de)‘基本盤’。選擇50家城市開展試點，完全具備相應軟硬件基礎支撐。”國(guó)家發展改革委有關負責人(rén)表示，截至2018年底，中高職和(hé / huò)應用型本科高校在(zài)校生人(rén)數10萬人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)地(dì / de)級以(yǐ)上(shàng)城市有100家左右，全國(guó)500餘家國(guó)家級開發區絕大(dà)多數也(yě)位于(yú)地(dì / de)級以(yǐ)上(shàng)城市，首批試點将按照經濟、産業和(hé / huò)人(rén)口基礎支撐條件、教育資源集聚情況等選擇20個(gè)左右城市。

“青島當前正在(zài)邁上(shàng)高質量發展的(de)新台階，深化産教融合可以(yǐ)說(shuō)正當其時(shí)。”青島市委常委、常務副市長薛慶國(guó)說(shuō)。據悉，青島是(shì)首批申報産教融合改革試點城市之(zhī)一(yī / yì ／yí)，全市擁有中職、高職院校80所，在(zài)校生20萬人(rén)。此外，還有各類普通高校41所，在(zài)校生近40萬人(rén)。近年來(lái)，青島在(zài)推進新舊動能轉換中明确了(le／liǎo)現代海洋等九大(dà)優勢特色産業、新一(yī / yì ／yí)代信息技術等五大(dà)新興未來(lái)産業、商貿服務等六大(dà)傳統支柱産業，爲(wéi / wèi)産教融合改革打下了(le／liǎo)堅實基礎。

“下一(yī / yì ／yí)步，青島将以(yǐ)開展國(guó)家産教融合建設試點爲(wéi / wèi)契機，建設培育一(yī / yì ／yí)批發揮示範引領作用的(de)産教融合型企業，打造形成一(yī / yì ／yí)批産教融合特色鮮明的(de)行業，促進建成一(yī / yì ／yí)批具有輻射引領作用的(de)高水平、專業化産教融合實訓基地(dì / de)，爲(wéi / wèi)全國(guó)提供可複制可推廣的(de)實踐經驗。”薛慶國(guó)說(shuō)。

創新融合平台載體建設

《實施方案》提出(chū)，創新産教融合重大(dà)平台載體建設，建設産教融合實訓基地(dì / de)和(hé / huò)産教融合創新平台。

教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒表示，産教融合改革涉及政府、企業、學校、行業、社會等多元主體，涉及人(rén)才、智力、技術、資本、管理等多維要(yào / yāo)素，“産教融合改革不(bù)僅需要(yào / yāo)物理空間上(shàng)的(de)平台載體支撐，更呼喚新的(de)生産力組織方式，需要(yào / yāo)構建各創新要(yào / yāo)素互促共融的(de)開放共享平台”。

“十三五”規劃綱要(yào / yāo)把“産教融合發展”列入教育現代化重大(dà)工程，明确支持職教院校加強校企合作，共建職業教育實習實訓設施。《實施方案》也(yě)明确指出(chū)，産教融合實訓基地(dì / de)要(yào / yāo)更多依托企業建設。

北京汽車技師學院是(shì)北汽集團下屬唯一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)家從事高技能人(rén)才培養的(de)職業院校。近年來(lái)，學院通過産教研高度融合、校企深度合作，探索出(chū)“招生即招工，工學交替、學崗對接”的(de)産教融合辦學模式。北京汽車技師學院黨委書記、院長夏寶山告訴經濟日報記者，産教融合就(jiù)是(shì)堅持“對接行業定專業、對接産業定模式、對接企業定學生标準、對接崗位定課程、對接學生定教法”，形成了(le／liǎo)校企之(zhī)間的(de)“六共同”，即共把方向、共享資源、共建課程、共同育人(rén)、共同評價、共定訂單。

在(zài)建設産教融合創新平台方面，國(guó)家發展改革委支持北大(dà)、清華、廈大(dà)等部分高校啓動試點建設國(guó)家集成電路産教融合創新平台項目，旨在(zài)統籌推進“雙一(yī / yì ／yí)流”大(dà)學建設和(hé / huò)深化産教融合改革，加強“卡脖子(zǐ)”技術領域的(de)人(rén)才培養。清華大(dà)學微納電子(zǐ)系黨委書記、教授蔡堅認爲(wéi / wèi)，該項目面向産業集聚區規劃布局，促進了(le／liǎo)高校和(hé / huò)企業間的(de)緊密協同合作，促進了(le／liǎo)高等教育和(hé / huò)産業發展創新要(yào / yāo)素的(de)交叉滲透、相互融合。

探索産教融合發展新機制

深化産教融合改革，就(jiù)是(shì)以(yǐ)制度創新爲(wéi / wèi)目标、平台建設爲(wéi / wèi)抓手，推動建立城市爲(wéi / wèi)節點、行業爲(wéi / wèi)支點、企業爲(wéi / wèi)重點的(de)改革推進機制，促進資源要(yào / yāo)素集聚融合、優勢互補，打造支撐高質量發展的(de)新引擎。

《實施方案》指出(chū)，要(yào / yāo)健全以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)主導、高校爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)支撐、産業關鍵核心技術攻關爲(wéi / wèi)中心任務的(de)高等教育産教融合創新機制。

“職業教育對電子(zǐ)商務發展起到(dào)了(le／liǎo)不(bù)可替代的(de)支撐作用。”全國(guó)電子(zǐ)商務職業教育教學指導委員會副主任陸春陽表示，已向全行業發出(chū)了(le／liǎo)共建“行業+領先企業”産教融合生态的(de)倡議。中國(guó)供銷電子(zǐ)商務公司、阿裏巴巴、北京祥龍資産經營公司等一(yī / yì ／yí)批企業對此積極響應。

爲(wéi / wèi)推進産教融合建設試點落地(dì / de)實施，《實施方案》還從落實組合投融資和(hé / huò)财政等激勵政策、強化産業和(hé / huò)教育政策牽引等方面對試點工作進行支持。

據悉，産教融合重大(dà)項目建設将獲得中央預算内投資、地(dì / de)方政府投資、企業投資、債券融資、開發性金融和(hé / huò)産業投資基金等多種渠道(dào)支持，試點企業興辦職業教育符合條件的(de)投資，可按投資額30%的(de)比例抵免當年教育費附加，經認證的(de)産教融合型企業還将享受“金融+财政+土地(dì / de)+信用”組合式激勵。

“相信會有更多的(de)城市、行業、企業加入到(dào)産教融合平台的(de)創新生态，創造出(chū)更多屬于(yú)中國(guó)的(de)産教融合道(dào)路和(hé / huò)經驗，讓産教融合建設試點成爲(wéi / wèi)貫徹新發展理念、引領高質量發展的(de)标志性工程。”陳鋒說(shuō)。

稿件網址：http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/11/content_5438217.htm

（稿件來(lái)源：中國(guó)政府網 轉載編輯：陳佳程）