王 琪作（新華社發）
11月13日，在(zài)海南省海口市跨世紀成龍幼兒園秋季親子(zǐ)運動會上(shàng)，家長和(hé / huò)孩子(zǐ)們一(yī / yì ／yí)起體驗運動帶來(lái)的(de)快樂，加深了(le／liǎo)彼此間的(de)情感交流。
袁 琛攝（人(rén)民視覺）
10月20日，在(zài)山東省濟南市天橋區的(de)寶華小學家長學校，老師爲(wéi / wèi)家長進行家庭教育指導。
濟南市天橋區寶華小學供圖
父母“承擔對未成年人(rén)實施家庭教育的(de)主體責任”“應當合理安排未成年人(rén)學習、休息、娛樂和(hé / huò)體育鍛煉的(de)時(shí)間，避免加重未成年人(rén)學習負擔，預防未成年人(rén)沉迷網絡”“不(bù)得因性别、身體狀況、智力等歧視未成年人(rén)，不(bù)得實施家庭暴力”……日前，中國(guó)首部家庭教育立法——《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)家庭教育促進法》（以(yǐ)下簡稱“家庭教育促進法”）頒布并将于(yú)2022年1月1日起施行，引發廣大(dà)家長關注。
家庭教育是(shì)教育的(de)開端，關乎未成年人(rén)的(de)健康成長和(hé / huò)家庭的(de)幸福安甯，也(yě)關乎國(guó)家發展、民族進步、社會穩定。近年來(lái)，中國(guó)未成年人(rén)保護法律體系不(bù)斷健全完善。此次立法，将家庭教育由傳統“家事”上(shàng)升爲(wéi / wèi)新時(shí)代的(de)重要(yào / yāo)“國(guó)事”，大(dà)力弘揚中華民族家庭美德，爲(wéi / wèi)促進未成年人(rén)健康成長和(hé / huò)全面發展強化法治保障，也(yě)切實爲(wéi / wèi)家長賦能。
“5+2=0”
前不(bù)久，江蘇省淮安市的(de)周先生和(hé / huò)趙女士收到(dào)了(le／liǎo)當地(dì / de)基層法院發出(chū)的(de)責令家庭教育指導令，要(yào / yāo)求限期接受家庭教育指導。
前不(bù)久，江蘇省淮安市的(de)周先生和(hé / huò)趙女士收到(dào)了(le／liǎo)當地(dì / de)基層法院發出(chū)的(de)責令家庭教育指導令，要(yào / yāo)求限期接受家庭教育指導。
周先生和(hé / huò)趙女士原爲(wéi / wèi)夫妻，去年8月因感情不(bù)和(hé / huò)協議離婚，約定由男方撫養女兒、女方撫養即将出(chū)生的(de)孩子(zǐ)。離婚後，周先生不(bù)願直接撫養大(dà)女兒，趙女士則認爲(wéi / wèi)同時(shí)照顧兩個(gè)孩子(zǐ)存在(zài)困難。今年3月，雙方在(zài)不(bù)符合法律關于(yú)送養規定的(de)情況下，将嬰兒送與他(tā)人(rén)。
即便離婚，周先生與趙女士仍是(shì)嬰兒的(de)父母。在(zài)沒有建立合法收養關系的(de)條件下，把孩子(zǐ)随意送人(rén)是(shì)典型的(de)逃避監護職責。近些年，随着中國(guó)社會轉型速度加快，傳統的(de)家庭結構和(hé / huò)功能發生深刻變化，家庭教育存在(zài)的(de)問題日益凸顯，一(yī / yì ／yí)些父母“生而(ér)不(bù)養”“養而(ér)不(bù)教”“教而(ér)不(bù)當”，引起社會廣泛關注。
在(zài)教育界有這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)公式：“5+2=0”，即5天的(de)學校教育很有成效，可如果2天的(de)家庭教育沒跟上(shàng)，孩子(zǐ)的(de)教育又會回到(dào)原點。在(zài)所有的(de)教育中，家庭教育有自己獨特的(de)作用。然而(ér)，“我國(guó)家庭教育的(de)學校化傾向一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)是(shì)教育生态中的(de)災難，家庭教育應該有的(de)獨特功能和(hé / huò)作用沒有得到(dào)應有的(de)發揮。”教育部基礎教育教學指導委員會家庭教育指導專業委員會副主任、中國(guó)家庭教育學會副會長孫雲曉坦言。
“全社會越來(lái)越重視教育，與此同時(shí)，大(dà)家也(yě)在(zài)不(bù)斷思考教育的(de)目的(de)是(shì)什麽。”中國(guó)政法大(dà)學未成年人(rén)事務治理與法律研究基地(dì / de)副主任苑甯甯表示，教育的(de)根本任務在(zài)立德樹人(rén)。要(yào / yāo)培養具有健全人(rén)格的(de)合格公民，就(jiù)必須發揮家庭教育在(zài)孩子(zǐ)品德教育和(hé / huò)人(rén)格養成方面的(de)優勢。
家庭教育固然重要(yào / yāo)，可一(yī / yì ／yí)聽說(shuō)專門立法，今後要(yào / yāo)“依法帶娃”，不(bù)少家長起初覺得不(bù)可思議，甚至有些不(bù)解。在(zài)北京一(yī / yì ／yí)家互聯網公司上(shàng)班的(de)王女士便是(shì)其中之(zhī)一(yī / yì ／yí)。
“帶娃也(yě)能違法？”這(zhè)是(shì)王女士聽到(dào)相關新聞後的(de)第一(yī / yì ／yí)反應。她笑着說(shuō)，當時(shí)沒有仔細了(le／liǎo)解，隻是(shì)感覺在(zài)傳統觀念裏，帶娃是(shì)自家的(de)私事，自己辛辛苦苦掙錢養娃，怎麽會有違法的(de)風險？
等到(dào)法律正式通過，有了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定了(le／liǎo)解後，王女士承認對立法初衷的(de)理解有偏差。“對于(yú)如何帶娃，法律其實給了(le／liǎo)大(dà)家一(yī / yì ／yí)些指引，并非強制性規定，我們仍有很大(dà)的(de)自主權。可一(yī / yì ／yí)旦由于(yú)父母教育失職緻使孩子(zǐ)出(chū)現問題，國(guó)家就(jiù)該出(chū)手了(le／liǎo)。”王女士強調，這(zhè)是(shì)必要(yào / yāo)的(de)，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保護孩子(zǐ)嘛！
“平常工作太忙，我們在(zài)親子(zǐ)陪伴、與子(zǐ)女共同成長方面做得不(bù)夠好，以(yǐ)後要(yào / yāo)多花點時(shí)間陪孩子(zǐ)，多給他(tā)加油鼓勁。”逐一(yī / yì ／yí)比對着法律規定，王女士陷入了(le／liǎo)對自己的(de)反思。
家長從“合法”走向“合格”
家庭是(shì)第一(yī / yì ／yí)個(gè)課堂，家長是(shì)第一(yī / yì ／yí)任老師。但并不(bù)是(shì)所有的(de)家長都知道(dào)該如何教育孩子(zǐ)。近期，中國(guó)青年報社會調查中心對部分未成年人(rén)家長進行的(de)一(yī / yì ／yí)項調查顯示，80.7%的(de)受訪家長平時(shí)在(zài)家庭教育中有很多困惑，94.7%的(de)受訪家長期待家庭教育促進法能幫助自己緩解教育焦慮。
談起孩子(zǐ)的(de)教育問題，家住天津的(de)呂女士顯得很激動。兒子(zǐ)正讀小學，愛打遊戲的(de)行爲(wéi / wèi)讓她很擔心，但管也(yě)要(yào / yāo)講究方式方法，說(shuō)重了(le／liǎo)怕傷孩子(zǐ)自尊。“我們小時(shí)候，父母好像也(yě)沒太管，但都成長得不(bù)錯。現在(zài)很注重孩子(zǐ)教育，反而(ér)困惑更多了(le／liǎo)。”
日前，山東省濟南市天橋區的(de)寶華小學家長學校在(zài)線上(shàng)教授了(le／liǎo)課程《我是(shì)不(bù)是(shì)不(bù)夠好——幫助兒童克服自卑心理》。課上(shàng)，家長們在(zài)學校發放的(de)《家長學分手冊》上(shàng)認真做筆記、寫感悟，然後由孩子(zǐ)給他(tā)們的(de)學習成果打分。“根據不(bù)同年級學生的(de)身心發展和(hé / huò)親子(zǐ)關系特點，我們開設了(le／liǎo)不(bù)同的(de)線上(shàng)線下課程，有針對性地(dì / de)爲(wéi / wèi)家長在(zài)家庭教育方面解惑。”寶華小學家校共育項目組負責人(rén)周國(guó)棟表示，通過課程學習，不(bù)少父母的(de)教育觀念和(hé / huò)教育方法發生了(le／liǎo)轉變，更注重孩子(zǐ)的(de)個(gè)性發展，更關注其在(zài)成長中的(de)心理問題。
孩子(zǐ)的(de)發展是(shì)德智體美勞的(de)全面發展。這(zhè)一(yī / yì ／yí)過程中，家庭教育不(bù)能缺位。打開“寶華小學家庭勞動清單”，從一(yī / yì ／yí)年級到(dào)六年級分别應會的(de)家務内容和(hé / huò)評價标準一(yī / yì ／yí)目了(le／liǎo)然。“我們和(hé / huò)家長一(yī / yì ／yí)起設計了(le／liǎo)這(zhè)張清單，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)引導他(tā)們樹立全面發展的(de)教育理念，培養孩子(zǐ)的(de)勞動習慣和(hé / huò)生活自理能力。”周國(guó)棟說(shuō)。
實踐中，像寶華小學家長學校這(zhè)樣的(de)家庭教育指導服務站點還有不(bù)少。家庭教育促進法提到(dào)，婚姻登記機構、嬰幼兒照護服務機構、醫療保健機構、社區家長學校等都應向父母提供家庭教育指導。“父母可以(yǐ)獲得多種渠道(dào)、種類和(hé / huò)内容的(de)指導，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)部真正爲(wéi / wèi)父母賦能的(de)法律。”苑甯甯表示，新法實施後，越來(lái)越多的(de)家長将從“合法”走向“合格”。
今年7月，中辦、國(guó)辦印發《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步減輕義務教育階段學生作業負擔和(hé / huò)校外培訓負擔的(de)意見》，在(zài)“雙減”背景下出(chū)台的(de)家庭教育促進法自然肩負起落實“雙減”的(de)重任。新法對合理安排孩子(zǐ)學習時(shí)間、避免加重其學業負擔作出(chū)規定。
許多家長對此表示理解支持，但也(yě)有一(yī / yì ／yí)些家長陷入焦慮，有的(de)還通過聘私教等方式繼續安排學科培訓。“嚴管校外培訓機構，提升學校教學質量，都有助于(yú)推進‘雙減’政策，但從某種意義上(shàng)講，家長才是(shì)真正讓政策落地(dì / de)的(de)關鍵。”苑甯甯說(shuō)，如果家長自身不(bù)能樹立正确的(de)育人(rén)觀、成才觀，仍以(yǐ)分數論成敗，減負的(de)目标就(jiù)很難實現。
一(yī / yì ／yí)項全社會參與的(de)事業
距新法實施還有1個(gè)多月。在(zài)保障實施的(de)法律責任部分，規定了(le／liǎo)國(guó)家幹預家庭教育的(de)情形和(hé / huò)措施。有人(rén)說(shuō)，法律責任中缺乏對家長的(de)強制性懲罰措施，立法價值有限。對此觀點，專家們表示并不(bù)認同。
據了(le／liǎo)解，在(zài)一(yī / yì ／yí)審稿中，确實針對家長拒不(bù)履行家庭教育責任明确了(le／liǎo)罰款、拘留等懲罰措施，但在(zài)後續審議過程中，此條被删除。這(zhè)麽做，就(jiù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)讓家庭教育歸位于(yú)家庭，避免公權力對家庭的(de)過度幹預。有專家指出(chū)，目前提到(dào)的(de)對家長的(de)批評教育、勸誡制止、予以(yǐ)訓誡等措施，與其說(shuō)是(shì)懲罰，不(bù)如說(shuō)是(shì)糾偏，幫助家長更好地(dì / de)開展家庭教育。
毫無疑問，父母是(shì)實施家庭教育的(de)主體，但會不(bù)會變成孤軍奮戰呢？首都師範大(dà)學學前教育學院院長康麗穎表示，家庭教育促進法的(de)立法要(yào / yāo)義之(zhī)一(yī / yì ／yí)，就(jiù)是(shì)動員全社會力量支持家庭、促進未成年人(rén)健康成長。比如，規定政府可以(yǐ)确定家庭教育指導機構，對轄區内家庭教育指導服務站點進行指導；中小學校、幼兒園應将家庭教育指導服務納入工作計劃，作爲(wéi / wèi)教師業務培訓内容；新聞媒體應營造重視家庭教育的(de)社會氛圍等。
以(yǐ)四川泸州近日發生的(de)案件爲(wéi / wèi)例。一(yī / yì ／yí)對父母收取彩禮後，便與他(tā)人(rén)爲(wéi / wèi)初中畢業的(de)女兒訂立婚約，因彩禮糾紛鬧上(shàng)法院。法院調解後，彩禮糾紛告一(yī / yì ／yí)段落，但爲(wéi / wèi)未成年人(rén)訂婚約，明顯屬于(yú)不(bù)正确的(de)家庭教育行爲(wéi / wèi)。當地(dì / de)基層法院向該父母發出(chū)責令接受家庭教育指導令，安排家庭教育指導師對其指導，并爲(wéi / wèi)該家庭建立跟蹤回訪檔案，持續關注女孩的(de)家庭教育情況。雖然家庭教育促進法尚未實施，此次依據的(de)是(shì)未成年人(rén)保護法相關規定，但新法同樣對公檢法機關發現父母不(bù)正确實施家庭教育的(de)情形作出(chū)規定。由此看來(lái)，充分調動各方力量參與家庭教育事業的(de)立法精神是(shì)一(yī / yì ／yí)脈相承的(de)。
搭建覆蓋城鄉的(de)家庭教育指導服務體系是(shì)此次立法的(de)亮點，也(yě)是(shì)落實法律的(de)關鍵。要(yào / yāo)搭建好體系，需要(yào / yāo)各級政府加大(dà)投入，但由于(yú)現有基礎不(bù)一(yī / yì ／yí)，各地(dì / de)的(de)進度和(hé / huò)側重點也(yě)會不(bù)同。苑甯甯建議，欠發達地(dì / de)區可以(yǐ)先在(zài)線上(shàng)發力，搭建起網上(shàng)家長學校等家庭教育指導服務網絡平台；對發達地(dì / de)區而(ér)言，應進一(yī / yì ／yí)步豐富家庭教育指導服務的(de)形式與内容，在(zài)服務的(de)精準供給上(shàng)多下功夫。
“家庭教育學科建設和(hé / huò)專業人(rén)才的(de)培養，需要(yào / yāo)引起重視和(hé / huò)大(dà)力發展。”北京師範大(dà)學教育學部兒童發展與家庭教育研究院副院長李浩英認爲(wéi / wèi)，通過大(dà)學和(hé / huò)研究機構将理論落地(dì / de)并對家長進行具體指導，家長會得到(dào)切實有效的(de)幫助，實現終身成長。
稿源網址：http://society.people.com.cn/n1/2021/1122/c1008-32287991.html
（來(lái)源：人(rén)民網－人(rén)民日報海外版 轉載編輯：雷倩倩）
