教育部關于(yú)職業院校專業人(rén)才培養方案

制訂與實施工作的(de)指導意見

教職成〔2019〕13号

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生産建設兵團教育局：

專業人(rén)才培養方案是(shì)職業院校落實黨和(hé / huò)國(guó)家關于(yú)技術技能人(rén)才培養總體要(yào / yāo)求，組織開展教學活動、安排教學任務的(de)規範性文件，是(shì)實施專業人(rén)才培養和(hé / huò)開展質量評價的(de)基本依據。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，職業教育教學改革不(bù)斷深化，具有中國(guó)特色的(de)國(guó)家教學标準體系框架不(bù)斷完善，職業院校積極對接國(guó)家教學标準，優化專業人(rén)才培養方案，創新人(rén)才培養模式，辦學水平和(hé / huò)培養質量不(bù)斷提高。但在(zài)實際工作中還一(yī / yì ／yí)定程度存在(zài)着專業人(rén)才培養方案概念不(bù)夠清晰、制訂程序不(bù)夠規範、内容更新不(bù)夠及時(shí)、監督機制不(bù)夠健全等問題。爲(wéi / wèi)落實《國(guó)家職業教育改革實施方案》，推進國(guó)家教學标準落地(dì / de)實施，提升職業教育質量，現就(jiù)職業院校專業人(rén)才培養方案制訂與實施工作提出(chū)如下意見。

一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）指導思想

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)精神，按照全國(guó)教育大(dà)會部署，落實立德樹人(rén)根本任務，堅持面向市場、服務發展、促進就(jiù)業的(de)辦學方向，健全德技并修、工學結合育人(rén)機制，構建德智體美勞全面發展的(de)人(rén)才培養體系，突出(chū)職業教育的(de)類型特點，深化産教融合、校企合作，推進教師、教材、教法改革，規範人(rén)才培養全過程，加快培養複合型技術技能人(rén)才。

（二）基本原則

——堅持育人(rén)爲(wéi / wèi)本，促進全面發展。全面推動習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，積極培育和(hé / huò)踐行社會主義核心價值觀。傳授基礎知識與培養專業能力并重，強化學生職業素養養成和(hé / huò)專業技術積累，将專業精神、職業精神和(hé / huò)工匠精神融入人(rén)才培養全過程。

——堅持标準引領，确保科學規範。以(yǐ)職業教育國(guó)家教學标準爲(wéi / wèi)基本遵循，貫徹落實黨和(hé / huò)國(guó)家在(zài)課程設置、教學内容等方面的(de)基本要(yào / yāo)求，強化專業人(rén)才培養方案的(de)科學性、适應性和(hé / huò)可操作性。

——堅持遵循規律，體現培養特色。遵循職業教育、技術技能人(rén)才成長和(hé / huò)學生身心發展規律，處理好公共基礎課程與專業課程、理論教學與實踐教學、學曆證書與各類職業培訓證書之(zhī)間的(de)關系，整體設計教學活動。

——堅持完善機制，推動持續改進。緊跟産業發展趨勢和(hé / huò)行業人(rén)才需求，建立健全行業企業、第三方評價機構等多方參與的(de)專業人(rén)才培養方案動态調整機制，強化教師參與教學和(hé / huò)課程改革的(de)效果評價與激勵，做好人(rén)才培養質量評價與反饋。

二、主要(yào / yāo)内容及要(yào / yāo)求

專業人(rén)才培養方案應當體現專業教學标準規定的(de)各要(yào / yāo)素和(hé / huò)人(rén)才培養的(de)主要(yào / yāo)環節要(yào / yāo)求，包括專業名稱及代碼、入學要(yào / yāo)求、修業年限、職業面向、培養目标與培養規格、課程設置、學時(shí)安排、教學進程總體安排、實施保障、畢業要(yào / yāo)求等内容，并附教學進程安排表等。學校可根據區域經濟社會發展需求、辦學特色和(hé / huò)專業實際制訂專業人(rén)才培養方案，但須滿足以(yǐ)下基本要(yào / yāo)求。

（一(yī / yì ／yí)）明确培養目标。依據國(guó)家有關規定、公共基礎課程标準和(hé / huò)專業教學标準，結合學校辦學層次和(hé / huò)辦學定位，科學合理确定專業培養目标，明确學生的(de)知識、能力和(hé / huò)素質要(yào / yāo)求，保證培養規格。要(yào / yāo)注重學用相長、知行合一(yī / yì ／yí)，着力培養學生的(de)創新精神和(hé / huò)實踐能力，增強學生的(de)職業适應能力和(hé / huò)可持續發展能力。

堅持把立德樹人(rén)作爲(wéi / wèi)根本任務，不(bù)斷加強學校思想政治工作，持續深化“三全育人(rén)”綜合改革，把立德樹人(rén)融入思想道(dào)德教育、文化知識教育、技術技能培養、社會實踐教育各環節，推動思想政治工作體系貫穿教學體系、教材體系、管理體系，切實提升思想政治工作質量。

（二）規範課程設置。課程設置分爲(wéi / wèi)公共基礎課程和(hé / huò)專業（技能）課程兩類。

1.嚴格按照國(guó)家有關規定開齊開足公共基礎課程。中等職業學校應當将思想政治、語文、曆史、數學、外語（英語等）、信息技術、體育與健康、藝術等列爲(wéi / wèi)公共基礎必修課程，并将物理、化學、中華優秀傳統文化、職業素養等課程列爲(wéi / wèi)必修課或限定選修課。高等職業學校應當将思想政治理論課、體育、軍事課、心理健康教育等課程列爲(wéi / wèi)公共基礎必修課程，并将馬克思主義理論類課程、黨史國(guó)史、中華優秀傳統文化、職業發展與就(jiù)業指導、創新創業教育、信息技術、語文、數學、外語、健康教育、美育課程、職業素養等列爲(wéi / wèi)必修課或限定選修課。

全面推動習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進課程，中等職業學校統一(yī / yì ／yí)實施中等職業學校思想政治課程标準，高等職業學校按規定統一(yī / yì ／yí)使用馬克思主義理論研究和(hé / huò)建設工程思政課、專業課教材。結合實習實訓強化勞動教育，明确勞動教育時(shí)間，弘揚勞動精神、勞模精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動。推動中華優秀傳統文化融入教育教學，加強革命文化和(hé / huò)社會主義先進文化教育。深化體育、美育教學改革，促進學生身心健康，提高學生審美和(hé / huò)人(rén)文素養。

根據有關文件規定開設關于(yú)國(guó)家安全教育、節能減排、綠色環保、金融知識、社會責任、人(rén)口資源、海洋科學、管理等人(rén)文素養、科學素養方面的(de)選修課程、拓展課程或專題講座（活動），并将有關知識融入到(dào)專業教學和(hé / huò)社會實踐中。學校還應當組織開展勞動實踐、創新創業實踐、志願服務及其他(tā)社會公益活動。

2.科學設置專業（技能）課程。專業（技能）課程設置要(yào / yāo)與培養目标相适應，課程内容要(yào / yāo)緊密聯系生産勞動實際和(hé / huò)社會實踐，突出(chū)應用性和(hé / huò)實踐性，注重學生職業能力和(hé / huò)職業精神的(de)培養。一(yī / yì ／yí)般按照相應職業崗位（群）的(de)能力要(yào / yāo)求，确定6—8門專業核心課程和(hé / huò)若幹門專業課程。

（三）合理安排學時(shí)。三年制中職、高職每學年安排40周教學活動。三年制中職總學時(shí)數不(bù)低于(yú)3000，公共基礎課程學時(shí)一(yī / yì ／yí)般占總學時(shí)的(de)1/3；三年制高職總學時(shí)數不(bù)低于(yú)2500，鼓勵學生自主學習，公共基礎課程學時(shí)應當不(bù)少于(yú)總學時(shí)的(de)1/4。中、高職選修課教學時(shí)數占總學時(shí)的(de)比例均應當不(bù)少于(yú)10%。一(yī / yì ／yí)般以(yǐ)16—18學時(shí)計爲(wéi / wèi)1個(gè)學分。鼓勵将學生取得的(de)行業企業認可度高的(de)有關職業技能等級證書或已掌握的(de)有關技術技能，按一(yī / yì ／yí)定規則折算爲(wéi / wèi)學曆教育相應學分。

（四）強化實踐環節。加強實踐性教學，實踐性教學學時(shí)原則上(shàng)占總學時(shí)數50%以(yǐ)上(shàng)。要(yào / yāo)積極推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式，強化以(yǐ)育人(rén)爲(wéi / wèi)目标的(de)實習實訓考核評價。學生頂崗實習時(shí)間一(yī / yì ／yí)般爲(wéi / wèi)6個(gè)月，可根據專業實際，集中或分階段安排。推動職業院校建好用好各類實訓基地(dì / de)，強化學生實習實訓。統籌推進文化育人(rén)、實踐育人(rén)、活動育人(rén)，廣泛開展各類社會實踐活動。

（五）嚴格畢業要(yào / yāo)求。根據國(guó)家有關規定、專業培養目标和(hé / huò)培養規格，結合學校辦學實際，進一(yī / yì ／yí)步細化、明确學生畢業要(yào / yāo)求。嚴把畢業出(chū)口關，确保學生畢業時(shí)完成規定的(de)學時(shí)學分和(hé / huò)教學環節，結合專業實際組織畢業考試（考核），保證畢業要(yào / yāo)求的(de)達成度，堅決杜絕“清考”行爲(wéi / wèi)。

（六）促進書證融通。鼓勵學校積極參與實施1+X證書制度試點，将職業技能等級标準有關内容及要(yào / yāo)求有機融入專業課程教學，優化專業人(rén)才培養方案。同步參與職業教育國(guó)家“學分銀行”試點，探索建立有關工作機制，對學曆證書和(hé / huò)職業技能等級證書所體現的(de)學習成果進行登記和(hé / huò)存儲，計入個(gè)人(rén)學習賬号，嘗試學習成果的(de)認定、積累與轉換。

（七）加強分類指導。鼓勵學校結合實際，制訂體現不(bù)同學校和(hé / huò)不(bù)同專業類别特點的(de)專業人(rén)才培養方案。對退役軍人(rén)、下崗職工、農民工和(hé / huò)新型職業農民等群體單獨編班，在(zài)标準不(bù)降的(de)前提下，單獨編制專業人(rén)才培養方案，實行彈性學習時(shí)間和(hé / huò)多元教學模式。實行中高職貫通培養的(de)專業，結合實際情況靈活制訂相應的(de)人(rén)才培養方案。

三、制訂程序

（一(yī / yì ／yí)）規劃與設計。學校應當根據本意見要(yào / yāo)求，統籌規劃，制定專業人(rén)才培養方案制（修）訂的(de)具體工作方案。成立由行業企業專家、教科研人(rén)員、一(yī / yì ／yí)線教師和(hé / huò)學生（畢業生）代表組成的(de)專業建設委員會，共同做好專業人(rén)才培養方案制（修）訂工作。

（二）調研與分析。各專業建設委員會要(yào / yāo)做好行業企業調研、畢業生跟蹤調研和(hé / huò)在(zài)校生學情調研，分析産業發展趨勢和(hé / huò)行業企業人(rén)才需求，明确本專業面向的(de)職業崗位（群）所需要(yào / yāo)的(de)知識、能力、素質，形成專業人(rén)才培養調研報告。

（三）起草與審定。結合實際落實專業教學标準，準确定位專業人(rén)才培養目标與培養規格，合理構建課程體系、安排教學進程，明确教學内容、教學方法、教學資源、教學條件保障等要(yào / yāo)求。學校組織由行業企業、教研機構、校内外一(yī / yì ／yí)線教師和(hé / huò)學生代表等參加的(de)論證會，對專業人(rén)才培養方案進行論證後，提交校級黨組織會議審定。

（四）發布與更新。審定通過的(de)專業人(rén)才培養方案，學校按程序發布執行，報上(shàng)級教育行政部門備案，并通過學校網站等主動向社會公開，接受全社會監督。學校應建立健全專業人(rén)才培養方案實施情況的(de)評價、反饋與改進機制，根據經濟社會發展需求、技術發展趨勢和(hé / huò)教育教學改革實際，及時(shí)優化調整。

四、實施要(yào / yāo)求

（一(yī / yì ／yí)）全面加強黨的(de)領導。加強黨的(de)領導是(shì)做好職業院校專業人(rén)才培養方案制訂與實施工作的(de)根本保證。職業院校在(zài)地(dì / de)方黨委領導下，堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，切實加強對專業人(rén)才培養方案制訂與實施工作的(de)領導。職業院校校級黨組織會議和(hé / huò)校長辦公會要(yào / yāo)定期研究，書記、校長及分管負責人(rén)要(yào / yāo)經常性研究專業人(rén)才培養方案制訂與實施。職業院校黨組織負責人(rén)、校長是(shì)專業人(rén)才培養方案制訂與實施的(de)第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)，要(yào / yāo)把主要(yào / yāo)精力放到(dào)教育教學工作上(shàng)來(lái)。

（二）強化課程思政。積極構建“思政課程+課程思政”大(dà)格局，推進全員全過程全方位“三全育人(rén)”，實現思想政治教育與技術技能培養的(de)有機統一(yī / yì ／yí)。結合職業院校學生特點，創新思政課程教學模式。強化專業課教師立德樹人(rén)意識，結合不(bù)同專業人(rén)才培養特點和(hé / huò)專業能力素質要(yào / yāo)求，梳理每一(yī / yì ／yí)門課程蘊含的(de)思想政治教育元素，發揮專業課程承載的(de)思想政治教育功能，推動專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行。

（三）組織開發專業課程标準和(hé / huò)教案。要(yào / yāo)根據專業人(rén)才培養方案總體要(yào / yāo)求，制（修）訂專業課程标準，明确課程目标，優化課程内容，規範教學過程，及時(shí)将新技術、新工藝、新規範納入課程标準和(hé / huò)教學内容。要(yào / yāo)指導教師準确把握課程教學要(yào / yāo)求，規範編寫、嚴格執行教案，做好課程總體設計，按程序選用教材，合理運用各類教學資源，做好教學組織實施。

（四）深化教師、教材、教法改革。建設符合項目式、模塊化教學需要(yào / yāo)的(de)教學創新團隊，不(bù)斷優化教師能力結構。健全教材選用制度，選用體現新技術、新工藝、新規範等的(de)高質量教材，引入典型生産案例。總結推廣現代學徒制試點經驗，普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式，廣泛運用啓發式、探究式、讨論式、參與式等教學方法，推廣翻轉課堂、混合式教學、理實一(yī / yì ／yí)體教學等新型教學模式，推動課堂教學革命。加強課堂教學管理，規範教學秩序，打造優質課堂。

（五）推進信息技術與教學有機融合。适應“互聯網+職業教育”新要(yào / yāo)求，全面提升教師信息技術應用能力，推動大(dà)數據、人(rén)工智能、虛拟現實等現代信息技術在(zài)教育教學中的(de)廣泛應用，積極推動教師角色的(de)轉變和(hé / huò)教育理念、教學觀念、教學内容、教學方法以(yǐ)及教學評價等方面的(de)改革。加快建設智能化教學支持環境，建設能夠滿足多樣化需求的(de)課程資源，創新服務供給模式，服務學生終身學習。

（六）改進學習過程管理與評價。嚴格落實培養目标和(hé / huò)培養規格要(yào / yāo)求，加大(dà)過程考核、實踐技能考核成績在(zài)課程總成績中的(de)比重。嚴格考試紀律，健全多元化考核評價體系，完善學生學習過程監測、評價與反饋機制，引導學生自我管理、主動學習，提高學習效率。強化實習、實訓、畢業設計（論文）等實踐性教學環節的(de)全過程管理與考核評價。

五、監督與指導

國(guó)務院教育行政部門負責定期修訂發布中職、高職專業目錄，制訂發布職業教育國(guó)家教學标準，宏觀指導專業人(rén)才培養方案制訂與實施工作。省級教育行政部門要(yào / yāo)結合區域實際進一(yī / yì ／yí)步提出(chū)指導意見或具體要(yào / yāo)求，推動國(guó)家教學标準落地(dì / de)實施；要(yào / yāo)建立抽查制度，對本地(dì / de)區職業院校專業人(rén)才培養方案制訂、公開和(hé / huò)實施情況進行定期檢查評價，并公布檢查結果。市級教育行政部門負責指導、檢查、監督本地(dì / de)區中等職業學校專業人(rén)才培養方案制訂與實施工作，并做好備案和(hé / huò)彙總。充分發揮地(dì / de)方職業教育教研機構的(de)研究咨詢作用，組織開展有關交流研讨活動，指導和(hé / huò)參與本地(dì / de)區職業院校專業人(rén)才培養方案制訂工作。鼓勵産教融合型企業、産教融合實訓基地(dì / de)等參與專業人(rén)才培養方案的(de)制訂和(hé / huò)實施，發揮行業、企業、家長等的(de)作用，形成多元監督機制。

《教育部關于(yú)制定中等職業學校教學計劃的(de)原則意見》（教職成〔2009〕2号）、《關于(yú)制訂高職高專教育專業教學計劃的(de)原則意見》（教高〔2000〕2号）自本意見印發之(zhī)日起停止執行。

教育部

2019年6月5日

稿件網址：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-10/23/content_5444025.htm

（稿件來(lái)源：中國(guó)政府網 轉載編輯：李亞男）