改革重心轉向産教融合，讓學生多樣化、多途徑成長
拓寬職業教育成才通道(dào)（政策解讀）
金正波
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)深化現代職業教育體系建設改革的(de)意見》（以(yǐ)下簡稱《意見》）。
教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)表示，《意見》是(shì)在(zài)系統總結黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)職業教育改革發展成就(jiù)基礎上(shàng)，對職業教育體系建設改革的(de)進一(yī / yì ／yí)步深化，是(shì)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神、着力破解職業教育改革發展突出(chū)矛盾和(hé / huò)問題的(de)重大(dà)改革。“重點解決三個(gè)問題：發展理念的(de)問題，即如何看職業教育；發展路徑的(de)問題，即如何幹職業教育；主體責任的(de)問題，誰來(lái)幹職業教育。”該負責人(rén)表示。
破除對職業教育的(de)傳統認知
教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)表示，《意見》破除了(le／liǎo)“矮化”“窄化”職業教育的(de)傳統認知，直擊改革實踐中的(de)難點痛點問題。
職業教育功能定位由“謀業”轉向“人(rén)本”，更加注重服務人(rén)的(de)全面發展。建立健全多形式銜接、多通道(dào)成長、可持續發展的(de)梯度職業教育和(hé / huò)培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不(bù)同禀賦和(hé / huò)需要(yào / yāo)的(de)學生能夠多次選擇、多樣化成才，将對消解職普分流帶來(lái)的(de)教育焦慮有重大(dà)作用。
職業教育改革重心由“教育”轉向“産教”，更加注重服務經濟社會發展。産教融合是(shì)現代職業教育的(de)基本特征，也(yě)是(shì)最大(dà)優勢。《意見》直面産教融合中的(de)堵點問題，提出(chū)了(le／liǎo)建設市域産教聯合體和(hé / huò)行業産教融合共同體的(de)制度設計，将職業教育與行業進步、産業轉型、區域發展捆綁在(zài)一(yī / yì ／yí)起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人(rén)才培養供給側與産業需求側匹配度不(bù)高等問題。
職業教育發展路徑由“分類”轉向“協同”，更加注重統籌“三教”協同創新。“職業教育與普通教育是(shì)兩種不(bù)同的(de)教育類型，具有同等重要(yào / yāo)地(dì / de)位，但二者不(bù)是(shì)平行更不(bù)是(shì)對立的(de)。”該負責人(rén)說(shuō)，《意見》在(zài)鞏固職業教育類型特色、提升職業學校關鍵辦學能力的(de)基礎上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步明确了(le／liǎo)職業教育類型定位，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，從“不(bù)同”走向“協同”，各種教育類型優勢互補、交叉融合，都服從、服務于(yú)“辦好人(rén)民滿意的(de)教育”這(zhè)一(yī / yì ／yí)共同目标。
提升職業學校關鍵辦學能力
教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)介紹，《意見》提出(chū)了(le／liǎo)新階段職業教育改革的(de)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)舉措，圍繞職業教育自立自強，設計了(le／liǎo)五項重點工作。
提升職業學校關鍵辦學能力。圍繞現代制造業、現代服務業、現代農業的(de)急需專業領域，組建一(yī / yì ／yí)批國(guó)家級職業教育核心能力建設專家團隊，打造一(yī / yì ／yí)批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目，遴選一(yī / yì ／yí)批國(guó)家級職業教育專業教學資源庫、在(zài)線精品課程和(hé / huò)虛拟仿真實訓基地(dì / de)，做大(dà)做強職業教育智慧教育平台，擴大(dà)優質資源共享，服務全民終身學習和(hé / huò)技能型社會建設。
加強“雙師型”教師隊伍建設。該負責人(rén)介紹，依托頭部企業和(hé / huò)高水平大(dà)學建設一(yī / yì ／yí)批國(guó)家級職業教育“雙師型”教師培養培訓基地(dì / de)。推進職業教育“雙師型”教師認定工作，指導各地(dì / de)制定省級“雙師型”教師認定标準、實施辦法。
建設開放型區域産教融合實踐中心。啓動高水平實踐中心建設項目，通過政府搭台、多元參與、市場驅動，對地(dì / de)方政府、企業、學校實行差别化支持政策，分類建設一(yī / yì ／yí)批集實踐教學、社會培訓、真實生産和(hé / huò)技術服務功能爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體的(de)公共實踐中心、企業實踐中心、學校實踐中心。
拓展學生成長成才通道(dào)。建立符合職業教育辦學規律和(hé / huò)技能人(rén)才成長規律的(de)考試招生制度，支持各省因地(dì / de)制宜制定職教高考方案，擴大(dà)應用型本科學校在(zài)職教高考中的(de)招生規模；制定職業教育貫通培養指導意見，支持各省開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業本科或應用型本科（3+4）七年貫通、高職專科與職業本科或應用型本科（3+2）五年貫通培養。“職業教育不(bù)是(shì)‘終結教育’，也(yě)不(bù)是(shì)‘低層次教育’，而(ér)是(shì)特色鮮明的(de)一(yī / yì ／yí)種教育類型，接受職業教育的(de)學生，既可以(yǐ)升學，也(yě)可以(yǐ)就(jiù)業，還可以(yǐ)先就(jiù)業再升學，最大(dà)程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的(de)通道(dào)。”該負責人(rén)表示。
創新國(guó)際交流與合作機制。持續辦好世界職業技術教育發展大(dà)會和(hé / huò)世界職業院校技能大(dà)賽，推動教随産出(chū)、産教同行，打造職業教育國(guó)際合作平台。
推出(chū)一(yī / yì ／yí)批引領職業教育領域改革的(de)國(guó)家級項目
《意見》以(yǐ)建立部省協同推進機制爲(wéi / wèi)核心，設計了(le／liǎo)央地(dì / de)互動、區域聯動、政行企校協同的(de)改革新機制，着力營造制度供給充分、條件保障有力、産教深度融合的(de)新生态。
點上(shàng)突破，支持有基礎、有意願的(de)地(dì / de)方先行示範，打造樣闆。2023年初，選擇10個(gè)左右省份，建立部省協同推進機制，“一(yī / yì ／yí)省一(yī / yì ／yí)案”編制落實方案，“一(yī / yì ／yí)省一(yī / yì ／yí)策”給予差異化支持，“一(yī / yì ／yí)省一(yī / yì ／yí)台賬”逐項推動落實。
線上(shàng)提升，圍繞辦學能力的(de)關鍵條線，推出(chū)一(yī / yì ／yí)批關鍵政策和(hé / huò)重點項目。一(yī / yì ／yí)方面，圍繞上(shàng)述“五項重點工作”，分别推出(chū)專項工程計劃，推出(chū)一(yī / yì ／yí)批引領職業教育領域改革的(de)國(guó)家級項目，樹立标杆、打造品牌。另一(yī / yì ／yí)方面，針對股份制、混合所有制改革，職業教育考試招生制度改革等地(dì / de)方“不(bù)敢碰”“不(bù)好講”的(de)難點，在(zài)國(guó)家層面出(chū)台政策，向社會傳遞信号、給地(dì / de)方提供支持，引導基層大(dà)膽試大(dà)膽闖。
國(guó)家發改委社會司負責人(rén)介紹，近年來(lái)，職業教育招生規模大(dà)幅增長，中職、高職學校每年爲(wéi / wèi)國(guó)家培養約1000萬高素質技術技能人(rén)才。職業教育專業緊跟市場需求，不(bù)斷調整結構，持續優化設置，全國(guó)職業學校共開設1300多個(gè)專業，基本覆蓋國(guó)民經濟各領域；不(bù)斷優化教師隊伍結構，加快從具有3年以(yǐ)上(shàng)企業工作經曆的(de)人(rén)員中公開招聘老師，“雙師型”教師比例越來(lái)越高。
據介紹，目前，已認定了(le／liǎo)21個(gè)國(guó)家産教融合試點城市，各地(dì / de)培育了(le／liǎo)4600多家産教融合型企業，一(yī / yì ／yí)大(dà)批行業組織和(hé / huò)行業協會積極參與産教融合工作，已經初步形成了(le／liǎo)城市爲(wéi / wèi)節點、行業爲(wéi / wèi)支點、企業爲(wéi / wèi)重點的(de)産教融合推進機制。
（稿件來(lái)源：人(rén)民日報 轉載編輯：唐果兒）
