推動産教融合

讓職業教育“香起來(lái)”“熱起來(lái)”

4月20日，十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第三十四次會議審議通過了(le／liǎo)職業教育法修訂草案，修訂後的(de)職業教育法自5月1日起施行。

“職業教育是(shì)國(guó)民教育體系和(hé / huò)人(rén)力資源開發的(de)重要(yào / yāo)組成部分，是(shì)培養多樣化人(rén)才、傳承技術技能、促進就(jiù)業創業的(de)重要(yào / yāo)途徑。”全國(guó)人(rén)大(dà)常委會法工委行政法室副主任宋芳介紹，新修訂的(de)職業教育法将職業教育改革發展的(de)政策舉措和(hé / huò)實踐成果轉化爲(wéi / wèi)法律規範，爲(wéi / wèi)打造現代職業教育體系夯實了(le／liǎo)法治基礎。

突破升學瓶頸  暢通發展通道(dào)

大(dà)幅提高學生上(shàng)中等職業學校的(de)積極性

廣東工商職業技術大(dà)學的(de)實訓教室裏，葉榮坤正在(zài)機械設備前仔細操作。回想起自己從中等職業學校一(yī / yì ／yí)步步考上(shàng)本科的(de)經曆，葉榮坤坦言：“現在(zài)看來(lái)，選擇走職業教育這(zhè)條路非常正确。”

葉榮坤是(shì)廣東省應用型本科院校“中職升本科”招生改革的(de)受益者。

初中畢業後，葉榮坤來(lái)到(dào)勒流職業技術學校學習。“當時(shí)心裏很焦慮，覺得自己與大(dà)學生活無緣了(le／liǎo)。但在(zài)老師的(de)鼓勵下，通過對各方面政策的(de)了(le／liǎo)解，我發現隻要(yào / yāo)在(zài)自己擅長的(de)技術實踐領域努力，就(jiù)還有考上(shàng)大(dà)學的(de)希望。”最終，葉榮坤憑借自己不(bù)斷的(de)努力，通過職教高考，成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)名大(dà)學生。

據了(le／liǎo)解，教育部啓動本科層次職業教育試點以(yǐ)來(lái)，目前全國(guó)共有本科層次職業學校32所，職業本科在(zài)校生人(rén)數達12.93萬人(rén)。

一(yī / yì ／yí)項項改革措施順利落地(dì / de)，但職業教育學生上(shàng)升通道(dào)不(bù)暢不(bù)寬，仍是(shì)社會普遍關注的(de)問題。随着新修訂的(de)職業教育法正式施行，職教學生升學瓶頸将得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步突破。

修訂後的(de)職業教育法規定，高等職業學校和(hé / huò)實施職業教育的(de)普通高等學校應當在(zài)招生計劃中确定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生。“法律規定了(le／liǎo)在(zài)普通高等學校設置本科職業教育專業、在(zài)專科層次職業學校設置本科職業教育專業。”教育部職業教育與成人(rén)教育司司長陳子(zǐ)季介紹，“這(zhè)表明，職業學校的(de)學生不(bù)僅可以(yǐ)讀大(dà)專，還可以(yǐ)上(shàng)本科，這(zhè)從法律層面暢通了(le／liǎo)職校學生的(de)發展通道(dào)，将大(dà)幅提高學生上(shàng)中等職業學校的(de)積極性。”

“開展本科職業教育是(shì)職業教育在(zài)新發展階段增強适應性的(de)關鍵舉措，可以(yǐ)更好地(dì / de)提升職業教育社會認可度，真正讓職業教育‘香起來(lái)’‘熱起來(lái)’。”南京工業職業技術大(dà)學黨委書記吳學敏介紹，作爲(wéi / wèi)全國(guó)首家公辦本科層次職業教育學校，該校本科專業已有23個(gè)。

此外，爲(wéi / wèi)促進職業教育與普通教育相互融通，修訂後的(de)職業教育法一(yī / yì ／yí)方面明确國(guó)家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資曆以(yǐ)及其他(tā)學習成果的(de)認證、積累和(hé / huò)轉換機制；另一(yī / yì ／yí)方面鼓勵支持普通中小學、普通高等學校，根據實際需要(yào / yāo)增加職業教育相關教學内容，進行職業啓蒙、職業認知、職業體驗，開展職業規劃指導、勞動教育。

推動産教融合  實現共建共赢

摸清企業用人(rén)需求，提高人(rén)才培養精準度

“10米高的(de)腳手架，我不(bù)到(dào)1分鍾就(jiù)能爬上(shàng)去。”顔永成曾是(shì)湖南高速鐵路職業技術學院鐵工班學生。畢業後，他(tā)來(lái)到(dào)張吉懷鐵路柏子(zǐ)莊隧道(dào)，成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)名橋隧工。

顔永成每天都要(yào / yāo)爬上(shàng)腳手架，對隧道(dào)拱頂逐一(yī / yì ／yí)敲擊，仔細排查隧道(dào)的(de)安全隐患。承建單位對顔永成評價很高：技能高、能吃苦，是(shì)行業緊缺的(de)優秀人(rén)才，爲(wéi / wèi)保障鐵路安全順利通車作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻。

職業教育人(rén)才培養更加符合企業和(hé / huò)市場需要(yào / yāo)，多虧了(le／liǎo)産教融合、校企合作的(de)好政策。“通過雙方緊密合作，可以(yǐ)更好摸清企業用人(rén)需求，提高人(rén)才培養精準度，解決實踐中學校人(rén)才培養‘一(yī / yì ／yí)頭熱’、人(rén)才供需‘兩張皮’的(de)問題。”提到(dào)自己培養的(de)學生在(zài)工作中獲得很高評價，湖南高鐵職院黨委書記吳偉生很是(shì)自豪。

這(zhè)次修訂後的(de)職業教育法更加明确職業教育堅持産教融合、校企合作，在(zài)總則中還強調國(guó)家發揮企業的(de)重要(yào / yāo)辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。

在(zài)修訂後的(de)職業教育法中，“産教融合”一(yī / yì ／yí)詞取代了(le／liǎo)此前的(de)“産教結合”。

“過去企業的(de)新技術、新工藝、新規範常常不(bù)能及時(shí)反映到(dào)學校中，企業與學校之(zhī)間類似于(yú)‘朋友幫忙’的(de)關系，這(zhè)種關系很不(bù)穩定。”教育部職業教育發展研究中心副主任曾天山表示，“融合”就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體，企業與學校共同投入、共同制定人(rén)才培養方案、共同進行人(rén)才培養，從而(ér)達到(dào)共建共赢。

爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)發揮激勵引導作用，修訂後的(de)職業教育法明确：對深度參與産教融合、校企合作，在(zài)提升技術技能人(rén)才培養質量、促進就(jiù)業中發揮重要(yào / yāo)主體作用的(de)企業，按照規定給予獎勵；對符合條件認定爲(wéi / wèi)産教融合型企業的(de)，按照規定給予金融、财政、土地(dì / de)等支持，落實教育費附加、地(dì / de)方教育附加減免及其他(tā)稅費優惠。

“在(zài)實踐過程中，開辦職業教育需要(yào / yāo)更多的(de)場地(dì / de)、設備和(hé / huò)耗材，是(shì)一(yī / yì ／yí)項高投入的(de)事業。根據聯合國(guó)教科文組織的(de)統計，職業教育辦學成本是(shì)普通教育的(de)3倍左右。”曾天山認爲(wéi / wèi)，職業教育發展要(yào / yāo)在(zài)學校的(de)公益邏輯和(hé / huò)企業的(de)市場邏輯中尋求結合機制，多渠道(dào)增加職業教育投入。

突出(chū)就(jiù)業導向  創造公平環境

用人(rén)單位不(bù)得設置妨礙性報考聘用條件

在(zài)北京，北京電子(zǐ)科技職業學院飛機機電設備維修專業的(de)劉樸源，是(shì)學校與國(guó)航北京飛機維修工程有限公司“訂單班”的(de)學生。“招生即招工、入校即入企，考取民用航空器維修人(rén)員執照後，就(jiù)業不(bù)成問題。”劉樸源感到(dào)找工作很輕松。

在(zài)安徽，宣城職業技術學院的(de)畢業生周子(zǐ)洋，目前在(zài)當地(dì / de)從事人(rén)工智能訓練方面的(de)工作。“過去大(dà)家總覺得職校畢業生就(jiù)業前景不(bù)好，但互聯網經濟和(hé / huò)新職業發展爲(wéi / wèi)我們提供了(le／liǎo)新契機。”周子(zǐ)洋說(shuō)。

在(zài)廣西，柳州職業技術學院的(de)畢業生黃浩，畢業後與朋友共同成立柳州旭至自動化科技有限公司，目前公司研發的(de)新産品已經在(zài)衆多智能制造企業中推廣應用。“機械設計是(shì)我的(de)愛好，也(yě)是(shì)我的(de)專業。”能将所愛所學所幹完美地(dì / de)結合在(zài)一(yī / yì ／yí)起，黃浩覺得很幸運。

如今，在(zài)全國(guó)各地(dì / de)，越來(lái)越多“技能改變命運、技能成就(jiù)人(rén)生”的(de)故事正在(zài)上(shàng)演。

進一(yī / yì ／yí)步突出(chū)職業教育的(de)就(jiù)業導向，是(shì)修訂後的(de)職業教育法的(de)亮點之(zhī)一(yī / yì ／yí)。“爲(wéi / wèi)什麽叫職業教育？就(jiù)是(shì)教育圍繞職業，教育爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)就(jiù)業。就(jiù)是(shì)學什麽就(jiù)幹什麽，幹什麽就(jiù)學什麽。”在(zài)職業教育法修訂草案審議過程中，全國(guó)人(rén)大(dà)農業與農村委員會副主任委員杜德印直言。

爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步提高職教學生就(jiù)業的(de)公平性，爲(wéi / wèi)職教畢業生創造一(yī / yì ／yí)個(gè)平等的(de)競争環境，修訂後的(de)職業教育法明确：用人(rén)單位不(bù)得設置妨礙職業學校畢業生平等就(jiù)業、公平競争的(de)報考、錄用、聘用條件。機關、事業單位、國(guó)有企業在(zài)招錄、招聘技術技能崗位人(rén)員時(shí)，應當明确技術技能要(yào / yāo)求，将技術技能水平作爲(wéi / wèi)錄用、聘用的(de)重要(yào / yāo)條件。事業單位公開招聘中有職業技能等級要(yào / yāo)求的(de)崗位，可以(yǐ)适當降低學曆要(yào / yāo)求。

在(zài)清華大(dà)學基礎工業訓練中心，目前已有30多名職教畢業生入職任教。“感謝單位因崗選才、不(bù)問出(chū)身的(de)用人(rén)政策。”訓練中心設計與原型實驗室副主任、北京電子(zǐ)科技職業學院畢業生楊忠昌說(shuō)，“在(zài)訓練中心，職業院校畢業生占1/3，屬于(yú)工程技術系列，在(zài)工資待遇和(hé / huò)上(shàng)升空間方面都很有保障。”

目前，我國(guó)已建成世界上(shàng)規模最大(dà)的(de)職業教育體系，共有職業學校1.12萬所，在(zài)校生超過3000萬人(rén)。“新修訂的(de)職業教育法對推動職業教育高質量發展、提高技術技能人(rén)才培養質量和(hé / huò)促進經濟社會發展具有重要(yào / yāo)作用和(hé / huò)深遠影響。”教育部職業教育與成人(rén)教育司副司長林宇表示。（本報記者 丁雅誦，孟星月參與采寫）、

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（稿件來(lái)源：人(rén)民日報  轉載編輯：李亞男）