新職教法實施職業教育再迎發展春天

記者 餘蓉

新修訂的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)職業教育法》（以(yǐ)下簡稱“新職教法”）于(yú)今年5月1日起正式施行。這(zhè)是(shì)該法自1996年頒布施行26年來(lái)的(de)首次大(dà)修，引發全社會廣泛關注和(hé / huò)讨論。

新職教法修訂了(le／liǎo)哪些内容？将給職業教育發展帶來(lái)哪些利好？近日，記者就(jiù)此對我省相關人(rén)士進行了(le／liǎo)采訪。

取消普職分流？

不(bù)！中職的(de)重要(yào / yāo)地(dì / de)位得以(yǐ)強化

新職教法一(yī / yì ／yí)頒布，“取消初中後的(de)普職分流”的(de)誤讀一(yī / yì ／yí)度傳得沸沸揚揚。

新職教法删除了(le／liǎo)以(yǐ)前“實施以(yǐ)初中後爲(wéi / wèi)重點的(de)不(bù)同階段的(de)教育分流”的(de)表述，修改爲(wéi / wèi)“國(guó)家優化教育結構，科學配置教育資源，在(zài)義務教育後的(de)不(bù)同階段因地(dì / de)制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。

“删除‘分流’的(de)表述，并不(bù)意味着‘取消義務教育後普職分流’。”省教育科學研究院職成所所長王江清說(shuō)。

王江清認爲(wéi / wèi)，從“分流”到(dào)“協調發展”，這(zhè)一(yī / yì ／yí)修改内涵更加豐富。“協調發展”涵蓋了(le／liǎo)職業教育與普通教育之(zhī)間在(zài)資源配置、發展水平、教育規模等要(yào / yāo)素的(de)協調，不(bù)隻是(shì)學生升學路徑的(de)“分流”，體現了(le／liǎo)職業教育與普通教育同等重要(yào / yāo)的(de)地(dì / de)位。中等職業教育是(shì)高中階段教育的(de)重要(yào / yāo)組成部分這(zhè)一(yī / yì ／yí)點沒有改變，但不(bù)同區域、不(bù)同發展階段，普職“協調發展”的(de)具體标準會有所不(bù)同，各地(dì / de)可以(yǐ)根據當地(dì / de)經濟社會發展水平和(hé / huò)現代職業教育體系建設情況，因地(dì / de)制宜規劃職業學校和(hé / huò)普通學校的(de)招生規模以(yǐ)及其他(tā)協調發展的(de)内涵。

近年來(lái)，随着公衆對接受更高層次教育有更高期待，而(ér)中職教育因辦學質量不(bù)高、成長“天花闆”過低等諸多因素，對學生和(hé / huò)家長的(de)吸引力一(yī / yì ／yí)直不(bù)足。新職教法明确，中等職業學校可按相關規定在(zài)有關專業實行與高等職業學校教育的(de)貫通招生和(hé / huò)培養。

“這(zhè)無疑将促進中等職業學校辦學水平提升，也(yě)讓廣大(dà)學生通過中職和(hé / huò)高職一(yī / yì ／yí)體化培養模式，擴大(dà)進入高職或再進入本科深造的(de)機會，讓家長和(hé / huò)孩子(zǐ)看到(dào)接受職業教育後成爲(wéi / wèi)高層次、高素質技術技能人(rén)才的(de)廣闊前景。”王江清表示。

高職可以(yǐ)升本？

是(shì)！職教“天花闆”被打破

去年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)推動現代職業教育高質量發展的(de)意見》，提出(chū)到(dào)2025年職業本科教育招生規模不(bù)低于(yú)高等職業教育招生規模的(de)10%。

但據教育部今年2月公布的(de)數據，全國(guó)有高職學校1486所、在(zài)校生1590.10萬人(rén)，而(ér)本科層次職業學校僅32所（其中民辦院校有22所）、在(zài)校生12.93萬人(rén)。在(zài)湖南，目前全省有高職高專學校76所，在(zài)校生72.85萬人(rén)，而(ér)本科層次職業學校僅1所。很明顯，職業本科現有規模成爲(wéi / wèi)職業教育發展“堵點”。

新職教法明确，專科層次高等職業學校設置的(de)培養高端技術技能人(rén)才的(de)部分專業，符合産教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高等條件的(de)，經國(guó)務院教育行政部門審批，可以(yǐ)實施本科層次的(de)職業教育。

“當前，一(yī / yì ／yí)方面，現有本科層次職業學校規模無法承擔現代職業教育發展重任；另一(yī / yì ／yí)方面，從規模發展走向内涵發展的(de)高職院校，卻面臨很難升格本科職業教育的(de)痛點。新職教法從法律層面支持破局，突破了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)段時(shí)間以(yǐ)來(lái)大(dà)家困惑的(de)高職院校不(bù)能升辦職業本科學校、不(bù)能辦本科專業的(de)法律障礙。”長沙民政職業技術學院院長李斌對此拍手叫好。

“給予高職專科學校優勢專業舉辦職業本科教育的(de)機會，也(yě)将有力賦能職業本科教育穩步發展。”李斌說(shuō)，這(zhè)不(bù)僅鼓勵高職院校深耕優勢專業，形成辦學特色和(hé / huò)強項，營造辦學質量趕超的(de)良性循環，也(yě)符合國(guó)家經濟社會發展對技能型人(rén)才的(de)更高質量要(yào / yāo)求。“職業教育一(yī / yì ／yí)樣有高學曆”，有利于(yú)激勵全社會廣泛支持、積極參與職業教育，彙聚更廣泛力量推動職業教育高質量發展。

職教學生低人(rén)一(yī / yì ／yí)等？

扭轉！與普通學生享有同等待遇

長久以(yǐ)來(lái)，不(bù)少人(rén)對職業教育有着“低人(rén)一(yī / yì ／yí)等”的(de)刻闆印象。職教畢業生升學通道(dào)狹窄，面臨較多就(jiù)業壁壘，入職後還有着“同工不(bù)同酬”的(de)窘境。

這(zhè)也(yě)是(shì)很多學生和(hé / huò)家長不(bù)願意選擇職業教育的(de)主要(yào / yāo)原因。“從身邊的(de)事例來(lái)看，大(dà)多數職教生讀不(bù)了(le／liǎo)大(dà)學，入職後待遇不(bù)高，晉升機會也(yě)不(bù)多，感覺讓孩子(zǐ)讀職教，就(jiù)會耽誤孩子(zǐ)的(de)一(yī / yì ／yí)輩子(zǐ)。”長沙市民劉齊銘說(shuō)。

新職教法此次修訂，着力扭轉這(zhè)一(yī / yì ／yí)歧視，明确“職業學校學生在(zài)升學、就(jiù)業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。”

爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)打破職教畢業生的(de)隐形就(jiù)業壁壘，新職教法還明确規定，用人(rén)單位不(bù)得設置妨礙職業學校畢業生平等就(jiù)業、公平競争的(de)報考、錄用、聘用條件。機關、事業單位、國(guó)有企業在(zài)招錄、招聘技術技能崗位人(rén)員時(shí)，應當明确技術技能要(yào / yāo)求，将技術技能水平作爲(wéi / wèi)錄用、聘用的(de)重要(yào / yāo)條件。

新職教法的(de)頒布讓劉齊銘放下了(le／liǎo)心中的(de)隐憂，也(yě)讓很多職校校長老師大(dà)受鼓舞。

“将職教學生與普教學生放至同等地(dì / de)位，從法律上(shàng)爲(wéi / wèi)其‘撐腰’，這(zhè)将讓職教學生更有底氣，也(yě)将大(dà)大(dà)鼓勵職教學生潛心鑽研技能，力争學有所成擁有出(chū)彩人(rén)生。”安化縣職業中專學校校長劉迪凡說(shuō)，這(zhè)也(yě)倒逼職專潛心内涵發展，提高核心競争力和(hé / huò)吸引力。

校企合作“一(yī / yì ／yí)頭熱”？

改變！産教融合是(shì)辦學基本模式

産教融合、校企合作是(shì)職業教育辦學的(de)基本模式，也(yě)是(shì)辦好職業教育的(de)關鍵所在(zài)。

根據聯合國(guó)教科文組織的(de)統計，職業教育辦學成本是(shì)普通教育的(de)3倍左右。要(yào / yāo)改善職教辦學條件、提高人(rén)才培養質量，除了(le／liǎo)政府的(de)大(dà)力支持，也(yě)需要(yào / yāo)企業的(de)積極參與。

針對産教融而(ér)不(bù)合、校企合作不(bù)深不(bù)實這(zhè)個(gè)痛點、堵點問題，新職教法以(yǐ)“産教融合”一(yī / yì ／yí)詞取代了(le／liǎo)原職教法中的(de)“産教結合”，明确了(le／liǎo)政府、企業、學校等在(zài)職業教育産教融合、校企合作中的(de)職責任務，以(yǐ)及産教融合的(de)途徑。

“新職教法明确了(le／liǎo)諸多适合我國(guó)應用型人(rén)才培養的(de)新舉措、新機制。”湖南汽車工程職業學院黨委書記鄧志革認爲(wéi / wèi)，比如，新職教法提出(chū)要(yào / yāo)發揮企業的(de)重要(yào / yāo)辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育；對深度參與産教融合、校企合作的(de)企業做出(chū)獎勵、稅收優惠等激勵政策。有了(le／liǎo)法律層面的(de)保障，必将進一(yī / yì ／yí)步激發企業加入職業教育的(de)積極性。

鄧志革同時(shí)表示，職業院校應主動對接企業需求，培養出(chū)受企業歡迎的(de)高素質技能型人(rén)才，更好服務企業的(de)技術需求，這(zhè)樣才能實現雙赢，從而(ér)進一(yī / yì ／yí)步推進産教融合校企合作持續深入開展。

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（稿件來(lái)源：湖南日報 轉載編輯：李亞男）