國(guó)務院印發《國(guó)家職業教育改革實施方案》
職業教育與普通教育是(shì)兩種不(bù)同教育類型，具有同等重要(yào / yāo)地(dì / de)位。改革開放以(yǐ)來(lái)，職業教育爲(wéi / wèi)我國(guó)經濟社會發展提供了(le／liǎo)有力的(de)人(rén)才和(hé / huò)智力支撐，現代職業教育體系框架全面建成，服務經濟社會發展能力和(hé / huò)社會吸引力不(bù)斷增強，具備了(le／liǎo)基本實現現代化的(de)諸多有利條件和(hé / huò)良好工作基礎。随着我國(guó)進入新的(de)發展階段，産業升級和(hé / huò)經濟結構調整不(bù)斷加快，各行各業對技術技能人(rén)才的(de)需求越來(lái)越緊迫，職業教育重要(yào / yāo)地(dì / de)位和(hé / huò)作用越來(lái)越凸顯。但是(shì)，與發達國(guó)家相比，與建設現代化經濟體系、建設教育強國(guó)的(de)要(yào / yāo)求相比，我國(guó)職業教育還存在(zài)着體系建設不(bù)夠完善、職業技能實訓基地(dì / de)建設有待加強、制度标準不(bù)夠健全、企業參與辦學的(de)動力不(bù)足、有利于(yú)技術技能人(rén)才成長的(de)配套政策尚待完善、辦學和(hé / huò)人(rén)才培養質量水平參差不(bù)齊等問題，到(dào)了(le／liǎo)必須下大(dà)力氣抓好的(de)時(shí)候。沒有職業教育現代化就(jiù)沒有教育現代化。爲(wéi / wèi)貫徹全國(guó)教育大(dà)會精神，進一(yī / yì ／yí)步辦好新時(shí)代職業教育，落實《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)職業教育法》，制定本實施方案。
總體要(yào / yāo)求與目标：堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，把職業教育擺在(zài)教育改革創新和(hé / huò)經濟社會發展中更加突出(chū)的(de)位置。牢固樹立新發展理念，服務建設現代化經濟體系和(hé / huò)實現更高質量更充分就(jiù)業需要(yào / yāo)，對接科技發展趨勢和(hé / huò)市場需求，完善職業教育和(hé / huò)培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和(hé / huò)育人(rén)機制改革，以(yǐ)促進就(jiù)業和(hé / huò)适應産業發展需求爲(wéi / wèi)導向，鼓勵和(hé / huò)支持社會各界特别是(shì)企業積極支持職業教育，着力培養高素質勞動者和(hé / huò)技術技能人(rén)才。經過5—10年左右時(shí)間，職業教育基本完成由政府舉辦爲(wéi / wèi)主向政府統籌管理、社會多元辦學的(de)格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的(de)類型教育轉變，大(dà)幅提升新時(shí)代職業教育現代化水平，爲(wéi / wèi)促進經濟社會發展和(hé / huò)提高國(guó)家競争力提供優質人(rén)才資源支撐。
具體指标：到(dào)2022年，職業院校教學條件基本達标，一(yī / yì ／yí)大(dà)批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和(hé / huò)150個(gè)骨幹專業（群）。建成覆蓋大(dà)部分行業領域、具有國(guó)際先進水平的(de)中國(guó)職業教育标準體系。企業參與職業教育的(de)積極性有較大(dà)提升，培育數以(yǐ)萬計的(de)産教融合型企業，打造一(yī / yì ／yí)批優秀職業教育培訓評價組織，推動建設300個(gè)具有輻射引領作用的(de)高水平專業化産教融合實訓基地(dì / de)。職業院校實踐性教學課時(shí)原則上(shàng)占總課時(shí)一(yī / yì ／yí)半以(yǐ)上(shàng)，頂崗實習時(shí)間一(yī / yì ／yí)般爲(wéi / wèi)6個(gè)月。“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學和(hé / huò)實踐教學能力的(de)教師）占專業課教師總數超過一(yī / yì ／yí)半，分專業建設一(yī / yì ／yí)批國(guó)家級職業教育教師教學創新團隊。從2019年開始，在(zài)職業院校、應用型本科高校啓動“學曆證書+若幹職業技能等級證書”制度試點（以(yǐ)下稱1+X證書制度試點）工作。
一(yī / yì ／yí)、完善國(guó)家職業教育制度體系
（一(yī / yì ／yí)）健全國(guó)家職業教育制度框架。
把握好正确的(de)改革方向，按照“管好兩端、規範中間、書證融通、辦學多元”的(de)原則，嚴把教學标準和(hé / huò)畢業學生質量标準兩個(gè)關口。将标準化建設作爲(wéi / wèi)統領職業教育發展的(de)突破口，完善職業教育體系，爲(wéi / wèi)服務現代制造業、現代服務業、現代農業發展和(hé / huò)職業教育現代化提供制度保障與人(rén)才支持。建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學标準，引領職業教育服務發展、促進就(jiù)業創業。落實好立德樹人(rén)根本任務，健全德技并修、工學結合的(de)育人(rén)機制，完善評價機制，規範人(rén)才培養全過程。深化産教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人(rén)，扶持鼓勵企業和(hé / huò)社會力量參與舉辦各類職業教育。推進資曆框架建設，探索實現學曆證書和(hé / huò)職業技能等級證書互通銜接。
（二）提高中等職業教育發展水平。
優化教育結構，把發展中等職業教育作爲(wéi / wèi)普及高中階段教育和(hé / huò)建設中國(guó)特色職業教育體系的(de)重要(yào / yāo)基礎，保持高中階段教育職普比大(dà)體相當，使絕大(dà)多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。改善中等職業學校基本辦學條件。加強省級統籌，建好辦好一(yī / yì ／yí)批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地(dì / de)區每個(gè)地(dì / de)（市、州、盟）原則上(shàng)至少建設一(yī / yì ／yí)所符合當地(dì / de)經濟社會發展和(hé / huò)技術技能人(rén)才培養需要(yào / yāo)的(de)中等職業學校。指導各地(dì / de)優化中等職業學校布局結構，科學配置并做大(dà)做強職業教育資源。加大(dà)對民族地(dì / de)區、貧困地(dì / de)區和(hé / huò)殘疾人(rén)職業教育的(de)政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動計劃，辦好内地(dì / de)少數民族中職班。完善招生機制，建立中等職業學校和(hé / huò)普通高中統一(yī / yì ／yí)招生平台，精準服務區域發展需求。積極招收初高中畢業未升學學生、退役軍人(rén)、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工等接受中等職業教育；服務鄉村振興戰略，爲(wéi / wèi)廣大(dà)農村培養以(yǐ)新型職業農民爲(wéi / wèi)主體的(de)農村實用人(rén)才。發揮中等職業學校作用，幫助部分學業困難學生按規定在(zài)職業學校完成義務教育，并接受部分職業技能學習。
鼓勵中等職業學校聯合中小學開展勞動和(hé / huò)職業啓蒙教育，将動手實踐内容納入中小學相關課程和(hé / huò)學生綜合素質評價。
（三）推進高等職業教育高質量發展。
把發展高等職業教育作爲(wéi / wèi)優化高等教育結構和(hé / huò)培養大(dà)國(guó)工匠、能工巧匠的(de)重要(yào / yāo)方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育。高等職業學校要(yào / yāo)培養服務區域發展的(de)高素質技術技能人(rén)才，重點服務企業特别是(shì)中小微企業的(de)技術研發和(hé / huò)産品升級，加強社區教育和(hé / huò)終身學習服務。建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”的(de)考試招生辦法，提高生源質量，爲(wéi / wèi)學生接受高等職業教育提供多種入學方式和(hé / huò)學習方式。在(zài)學前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大(dà)對初中畢業生實行中高職貫通培養的(de)招生規模。啓動實施中國(guó)特色高水平高等職業學校和(hé / huò)專業建設計劃，建設一(yī / yì ／yí)批引領改革、支撐發展、中國(guó)特色、世界水平的(de)高等職業學校和(hé / huò)骨幹專業（群）。根據高等學校設置制度規定，将符合條件的(de)技師學院納入高等學校序列。
（四）完善高層次應用型人(rén)才培養體系。
完善學曆教育與培訓并重的(de)現代職業教育體系，暢通技術技能人(rén)才成長渠道(dào)。發展以(yǐ)職業需求爲(wéi / wèi)導向、以(yǐ)實踐能力培養爲(wéi / wèi)重點、以(yǐ)産學研用結合爲(wéi / wèi)途徑的(de)專業學位研究生培養模式，加強專業學位碩士研究生培養。推動具備條件的(de)普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的(de)普通高校開辦應用技術類型專業或課程。開展本科層次職業教育試點。制定中國(guó)技能大(dà)賽、全國(guó)職業院校技能大(dà)賽、世界技能大(dà)賽獲獎選手等免試入學政策，探索長學制培養高端技術技能人(rén)才。服務軍民融合發展，把軍隊相關的(de)職業教育納入國(guó)家職業教育大(dà)體系，共同做好面向現役軍人(rén)的(de)教育培訓，支持其在(zài)服役期間取得多類職業技能等級證書，提升技術技能水平。落實好定向培養直招士官政策，推動地(dì / de)方院校與軍隊院校有效對接，推動優質職業教育資源向軍事人(rén)才培養開放，建立軍地(dì / de)網絡教育資源共享機制。制訂具體政策辦法，支持适合的(de)退役軍人(rén)進入職業院校和(hé / huò)普通本科高校接受教育和(hé / huò)培訓，鼓勵支持設立退役軍人(rén)教育培訓集團（聯盟），推動退役、培訓、就(jiù)業有機銜接，爲(wéi / wèi)促進退役軍人(rén)特别是(shì)退役士兵就(jiù)業創業作出(chū)貢獻。
二、構建職業教育國(guó)家标準
（五）完善教育教學相關标準。
發揮标準在(zài)職業教育質量提升中的(de)基礎性作用。按照專業設置與産業需求對接、課程内容與職業标準對接、教學過程與生産過程對接的(de)要(yào / yāo)求，完善中等、高等職業學校設置标準，規範職業院校設置；實施教師和(hé / huò)校長專業标準，提升職業院校教學管理和(hé / huò)教學實踐能力。持續更新并推進專業目錄、專業教學标準、課程标準、頂崗實習标準、實訓條件建設标準（儀器設備配備規範）建設和(hé / huò)在(zài)職業院校落地(dì / de)實施。鞏固和(hé / huò)發展國(guó)務院教育行政部門聯合行業制定國(guó)家教學标準、職業院校依據标準自主制訂人(rén)才培養方案的(de)工作格局。
（六）啓動1+X證書制度試點工作。
深化複合型技術技能人(rén)才培養培訓模式改革，借鑒國(guó)際職業教育培訓普遍做法，制訂工作方案和(hé / huò)具體管理辦法，啓動1+X證書制度試點工作。試點工作要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步發揮好學曆證書作用，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵職業院校學生在(zài)獲得學曆證書的(de)同時(shí)，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就(jiù)業創業本領，緩解結構性就(jiù)業矛盾。國(guó)務院人(rén)力資源社會保障行政部門、教育行政部門在(zài)職責範圍内，分别負責管理監督考核院校外、院校内職業技能等級證書的(de)實施（技工院校内由人(rén)力資源社會保障行政部門負責），國(guó)務院人(rén)力資源社會保障行政部門組織制定職業标準，國(guó)務院教育行政部門依照職業标準牽頭組織開發教學等相關标準。院校内培訓可面向社會人(rén)群，院校外培訓也(yě)可面向在(zài)校學生。各類職業技能等級證書具有同等效力，持有證書人(rén)員享受同等待遇。院校内實施的(de)職業技能等級證書分爲(wéi / wèi)初級、中級、高級，是(shì)職業技能水平的(de)憑證，反映職業活動和(hé / huò)個(gè)人(rén)職業生涯發展所需要(yào / yāo)的(de)綜合能力。
（七）開展高質量職業培訓。
落實職業院校實施學曆教育與培訓并舉的(de)法定職責，按照育訓結合、長短結合、内外結合的(de)要(yào / yāo)求，面向在(zài)校學生和(hé / huò)全體社會成員開展職業培訓。自2019年開始，圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興産業，推動職業院校在(zài)10個(gè)左右技術技能人(rén)才緊缺領域大(dà)力開展職業培訓。引導行業企業深度參與技術技能人(rén)才培養培訓，促進職業院校加強專業建設、深化課程改革、增強實訓内容、提高師資水平，全面提升教育教學質量。各級政府要(yào / yāo)積極支持職業培訓，行政部門要(yào / yāo)簡政放權并履行好監管職責，相關下屬機構要(yào / yāo)優化服務，對于(yú)違規收取費用的(de)要(yào / yāo)嚴肅處理。暢通技術技能人(rén)才職業發展通道(dào)，鼓勵其持續獲得适應經濟社會發展需要(yào / yāo)的(de)職業培訓證書，引導和(hé / huò)支持企業等用人(rén)單位落實相關待遇。對取得職業技能等級證書的(de)離校未就(jiù)業高校畢業生，按規定落實職業培訓補貼政策。
（八）實現學習成果的(de)認定、積累和(hé / huò)轉換。
加快推進職業教育國(guó)家“學分銀行”建設，從2019年開始，探索建立職業教育個(gè)人(rén)學習賬号，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。有序開展學曆證書和(hé / huò)職業技能等級證書所體現的(de)學習成果的(de)認定、積累和(hé / huò)轉換，爲(wéi / wèi)技術技能人(rén)才持續成長拓寬通道(dào)。職業院校對取得若幹職業技能等級證書的(de)社會成員，支持其根據證書等級和(hé / huò)類别免修部分課程，在(zài)完成規定内容學習後依法依規取得學曆證書。對接受職業院校學曆教育并取得畢業證書的(de)學生，在(zài)參加相應的(de)職業技能等級證書考試時(shí)，可免試部分内容。從2019年起，在(zài)有條件的(de)地(dì / de)區和(hé / huò)高校探索實施試點工作，制定符合國(guó)情的(de)國(guó)家資曆框架。
三、促進産教融合校企“雙元”育人(rén)
（九）堅持知行合一(yī / yì ／yí)、工學結合。
借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制和(hé / huò)企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人(rén)才培養方案，及時(shí)将新技術、新工藝、新規範納入教學标準和(hé / huò)教學内容，強化學生實習實訓。健全專業設置定期評估機制，強化地(dì / de)方引導本區域職業院校優化專業設置的(de)職責，原則上(shàng)每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。健全專業教學資源庫，建立共建共享平台的(de)資源認證标準和(hé / huò)交易機制，進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)優質資源覆蓋面。遴選認定一(yī / yì ／yí)大(dà)批職業教育在(zài)線精品課程，建設一(yī / yì ／yí)大(dà)批校企“雙元”合作開發的(de)國(guó)家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。每3年修訂1次教材，其中專業教材随信息技術發展和(hé / huò)産業升級情況及時(shí)動态更新。适應“互聯網+職業教育”發展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛拟工廠等網絡學習空間建設和(hé / huò)普遍應用。
（十）推動校企全面加強深度合作。
職業院校應當根據自身特點和(hé / huò)人(rén)才培養需要(yào / yāo)，主動與具備條件的(de)企業在(zài)人(rén)才培養、技術創新、就(jiù)業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極爲(wéi / wèi)企業提供所需的(de)課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的(de)義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和(hé / huò)管理等要(yào / yāo)素參與校企合作，促進人(rén)力資源開發。校企合作中，學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。在(zài)開展國(guó)家産教融合建設試點基礎上(shàng)，建立産教融合型企業認證制度，對進入目錄的(de)産教融合型企業給予“金融+财政+土地(dì / de)+信用”的(de)組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的(de)投資符合條件的(de)，可按投資額一(yī / yì ／yí)定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和(hé / huò)地(dì / de)方教育附加。厚植企業承擔職業教育責任的(de)社會環境，推動職業院校和(hé / huò)行業企業形成命運共同體。
（十一(yī / yì ／yí)）打造一(yī / yì ／yí)批高水平實訓基地(dì / de)。
加大(dà)政策引導力度，充分調動各方面深化職業教育改革創新的(de)積極性，帶動各級政府、企業和(hé / huò)職業院校建設一(yī / yì ／yí)批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生産和(hé / huò)社會技術服務于(yú)一(yī / yì ／yí)體的(de)高水平職業教育實訓基地(dì / de)。面向先進制造業等技術技能人(rén)才緊缺領域，統籌多種資源，建設若幹具有輻射引領作用的(de)高水平專業化産教融合實訓基地(dì / de)，推動開放共享，輻射區域内學校和(hé / huò)企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一(yī / yì ／yí)批校内實訓基地(dì / de)，提升重點專業建設和(hé / huò)校企合作育人(rén)水平。積極吸引企業和(hé / huò)社會力量參與，指導各地(dì / de)各校借鑒德國(guó)、日本、瑞士等國(guó)家經驗，探索創新實訓基地(dì / de)運營模式。提高實訓基地(dì / de)規劃、管理水平，爲(wéi / wèi)社會公衆、職業院校在(zài)校生取得職業技能等級證書和(hé / huò)企業提升人(rén)力資源水平提供有力支撐。
（十二）多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。
從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上(shàng)從具有3年以(yǐ)上(shàng)企業工作經曆并具有高職以(yǐ)上(shàng)學曆的(de)人(rén)員中公開招聘，特殊高技能人(rén)才（含具有高級工以(yǐ)上(shàng)職業資格人(rén)員）可适當放寬學曆要(yào / yāo)求，2020年起基本不(bù)再從應屆畢業生中招聘。加強職業技術師範院校建設，優化結構布局，引導一(yī / yì ／yí)批高水平工科學校舉辦職業技術師範教育。實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個(gè)“雙師型”教師培養培訓基地(dì / de)，職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在(zài)企業或實訓基地(dì / de)實訓，落實教師5年一(yī / yì ／yí)周期的(de)全員輪訓制度。探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學。定期組織選派職業院校專業骨幹教師赴國(guó)外研修訪學。在(zài)職業院校實行高層次、高技能人(rén)才以(yǐ)直接考察的(de)方式公開招聘。建立健全職業院校自主聘任兼職教師的(de)辦法，推動企業工程技術人(rén)員、高技能人(rén)才和(hé / huò)職業院校教師雙向流動。職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入，可按一(yī / yì ／yí)定比例作爲(wéi / wèi)績效工資來(lái)源。
四、建設多元辦學格局
（十三）推動企業和(hé / huò)社會力量舉辦高質量職業教育。
各級政府部門要(yào / yāo)深化“放管服”改革，加快推進職能轉變，由注重“辦”職業教育向“管理與服務”過渡。政府主要(yào / yāo)負責規劃戰略、制定政策、依法依規監管。發揮企業重要(yào / yāo)辦學主體作用，鼓勵有條件的(de)企業特别是(shì)大(dà)企業舉辦高質量職業教育，各級人(rén)民政府可按規定給予适當支持。完善企業經營管理和(hé / huò)技術人(rén)員與學校領導、骨幹教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成300個(gè)示範性職業教育集團（聯盟），帶動中小企業參與。支持和(hé / huò)規範社會力量興辦職業教育培訓，鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和(hé / huò)各類職業培訓機構。建立公開透明規範的(de)民辦職業教育準入、審批制度，探索民辦職業教育負面清單制度，建立健全退出(chū)機制。
（十四）做優職業教育培訓評價組織。
職業教育包括職業學校教育和(hé / huò)職業培訓，職業院校和(hé / huò)應用型本科高校按照國(guó)家教學标準和(hé / huò)規定職責完成教學任務和(hé / huò)職業技能人(rén)才培養。同時(shí)，也(yě)必須調動社會力量，補充校園不(bù)足，助力校園辦學。能夠依據國(guó)家有關法規和(hé / huò)職業标準、教學标準完成的(de)職業技能培訓，要(yào / yāo)更多通過職業教育培訓評價組織（以(yǐ)下簡稱培訓評價組織）等參與實施。政府通過放寬準入，嚴格末端監督執法，嚴格控制數量，扶優、扶大(dà)、扶強，保證培訓質量和(hé / huò)學生能力水平。要(yào / yāo)按照在(zài)已成熟的(de)品牌中遴選一(yī / yì ／yí)批、在(zài)成長中的(de)品牌中培育一(yī / yì ／yí)批、在(zài)有需要(yào / yāo)但還沒有建立項目的(de)領域中規劃一(yī / yì ／yí)批的(de)原則，以(yǐ)社會化機制公開招募并擇優遴選培訓評價組織，優先從制訂過國(guó)家職業标準并完成标準教材編寫，具有專家、師資團隊、資金實力和(hé / huò)5年以(yǐ)上(shàng)優秀培訓業績的(de)機構中選擇。培訓評價組織應對接職業标準，與國(guó)際先進标準接軌，按有關規定開發職業技能等級标準，負責實施職業技能考核、評價和(hé / huò)證書發放。政府部門要(yào / yāo)加強監管，防止出(chū)現亂培訓、濫發證現象。行業協會要(yào / yāo)積極配合政府，爲(wéi / wèi)培訓評價組織提供好服務環境支持，不(bù)得以(yǐ)任何方式收取費用或幹預企業辦學行爲(wéi / wèi)。
五、完善技術技能人(rén)才保障政策
（十五）提高技術技能人(rén)才待遇水平。
支持技術技能人(rén)才憑技能提升待遇，鼓勵企業職務職級晉升和(hé / huò)工資分配向關鍵崗位、生産一(yī / yì ／yí)線崗位和(hé / huò)緊缺急需的(de)高層次、高技能人(rén)才傾斜。建立國(guó)家技術技能大(dà)師庫，鼓勵技術技能大(dà)師建立大(dà)師工作室，并按規定給予政策和(hé / huò)資金支持，支持技術技能大(dà)師到(dào)職業院校擔任兼職教師，參與國(guó)家重大(dà)工程項目聯合攻關。積極推動職業院校畢業生在(zài)落戶、就(jiù)業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。逐步提高技術技能人(rén)才特别是(shì)技術工人(rén)收入水平和(hé / huò)地(dì / de)位。機關和(hé / huò)企事業單位招用人(rén)員不(bù)得歧視職業院校畢業生。國(guó)務院人(rén)力資源社會保障行政部門會同有關部門，适時(shí)組織清理調整對技術技能人(rén)才的(de)歧視政策，推動形成人(rén)人(rén)皆可成才、人(rén)人(rén)盡展其才的(de)良好環境。按照國(guó)家有關規定加大(dà)對職業院校參加有關技能大(dà)賽成績突出(chū)畢業生的(de)表彰獎勵力度。辦好職業教育活動周和(hé / huò)世界青年技能日宣傳活動，深入開展“大(dà)國(guó)工匠進校園”、“勞模進校園”、“優秀職校生校園分享”等活動，宣傳展示大(dà)國(guó)工匠、能工巧匠和(hé / huò)高素質勞動者的(de)事迹和(hé / huò)形象，培育和(hé / huò)傳承好工匠精神。
（十六）健全經費投入機制。
各級政府要(yào / yāo)建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相适應的(de)财政投入制度，地(dì / de)方政府要(yào / yāo)按規定制定并落實職業院校生均經費标準或公用經費标準。在(zài)保障教育合理投入的(de)同時(shí)，優化教育支出(chū)結構，新增教育經費要(yào / yāo)向職業教育傾斜。鼓勵社會力量捐資、出(chū)資興辦職業教育，拓寬辦學籌資渠道(dào)。進一(yī / yì ／yí)步完善中等職業學校生均撥款制度，各地(dì / de)中等職業學校生均财政撥款水平可适當高于(yú)當地(dì / de)普通高中。各地(dì / de)在(zài)繼續鞏固落實好高等職業教育生均财政撥款水平達到(dào)12000元的(de)基礎上(shàng)，根據發展需要(yào / yāo)和(hé / huò)财力可能逐步提高撥款水平。組織實施好現代職業教育質量提升計劃、産教融合工程等。經費投入要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步突出(chū)改革導向，支持校企合作，注重向中西部、貧困地(dì / de)區和(hé / huò)民族地(dì / de)區傾斜。進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)職業院校助學金覆蓋面，完善補助标準動态調整機制，落實對建檔立卡等家庭經濟困難學生的(de)傾斜政策，健全職業教育獎學金制度。
六、加強職業教育辦學質量督導評價
（十七）建立健全職業教育質量評價和(hé / huò)督導評估制度。
以(yǐ)學習者的(de)職業道(dào)德、技術技能水平和(hé / huò)就(jiù)業質量，以(yǐ)及産教融合、校企合作水平爲(wéi / wèi)核心，建立職業教育質量評價體系。定期對職業技能等級證書有關工作進行“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”的(de)抽查和(hé / huò)監督，從2019年起，對培訓評價組織行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)職業院校培訓質量進行監測和(hé / huò)評估。實施職業教育質量年度報告制度，報告向社會公開。完善政府、行業、企業、職業院校等共同參與的(de)質量評價機制，積極支持第三方機構開展評估，将考核結果作爲(wéi / wèi)政策支持、績效考核、表彰獎勵的(de)重要(yào / yāo)依據。完善職業教育督導評估辦法，建立職業教育定期督導評估和(hé / huò)專項督導評估制度，落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。國(guó)務院教育督導委員會定期聽取職業教育督導評估情況彙報。
（十八）支持組建國(guó)家職業教育指導咨詢委員會。
爲(wéi / wèi)把握正确的(de)國(guó)家職業教育改革發展方向，創新我國(guó)職業教育改革發展模式，提出(chū)重大(dà)政策研究建議，參與起草、制訂國(guó)家職業教育法律法規，開展重大(dà)改革調研，提供各種咨詢意見，進一(yī / yì ／yí)步提高政府決策科學化水平，規劃并審議職業教育标準等，在(zài)政府指導下組建國(guó)家職業教育指導咨詢委員會。成員包括政府人(rén)員、職業教育專家、行業企業專家、管理專家、職業教育研究人(rén)員、中華職業教育社等團體和(hé / huò)社會各方面熱心職業教育的(de)人(rén)士。通過政府購買服務等方式，聽取咨詢機構提出(chū)的(de)意見建議并鼓勵社會和(hé / huò)民間智庫參與。政府可以(yǐ)委托國(guó)家職業教育指導咨詢委員會作爲(wéi / wèi)第三方，對全國(guó)職業院校、普通高校、校企合作企業、培訓評價組織的(de)教育管理、教學質量、辦學方式模式、師資培養、學生職業技能提升等情況，進行指導、考核、評估等。
七、做好改革組織實施工作
（十九）加強黨對職業教育工作的(de)全面領導。
以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想特别是(shì)習近平總書記關于(yú)職業教育的(de)重要(yào / yāo)論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨對教育事業的(de)全面領導，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實中央教育工作領導小組各項要(yào / yāo)求，保證職業教育改革發展正确方向。要(yào / yāo)充分發揮黨組織在(zài)職業院校的(de)領導核心和(hé / huò)政治核心作用，牢牢把握學校意識形态工作領導權，将黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。指導職業院校上(shàng)好思想政治理論課，實施好中等職業學校“文明風采”活動，推進職業教育領域“三全育人(rén)”綜合改革試點工作，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實現職業技能和(hé / huò)職業精神培養高度融合。加強基層黨組織建設，有效發揮基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作用和(hé / huò)共産黨員的(de)先鋒模範作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和(hé / huò)學生會組織建設，彙聚每一(yī / yì ／yí)位師生員工的(de)積極性和(hé / huò)主動性。
（二十）完善國(guó)務院職業教育工作部際聯席會議制度。
國(guó)務院職業教育工作部際聯席會議由教育、人(rén)力資源社會保障、發展改革、工業和(hé / huò)信息化、财政、農業農村、國(guó)資、稅務、扶貧等單位組成，國(guó)務院分管教育工作的(de)副總理擔任召集人(rén)。聯席會議統籌協調全國(guó)職業教育工作，研究協調解決工作中重大(dà)問題，聽取國(guó)家職業教育指導咨詢委員會等方面的(de)意見建議，部署實施職業教育改革創新重大(dà)事項，每年召開兩次會議，各成員單位就(jiù)有關工作情況向聯席會議報告。國(guó)務院教育行政部門負責職業教育工作的(de)統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，國(guó)務院教育行政部門、人(rén)力資源社會保障行政部門和(hé / huò)其他(tā)有關部門在(zài)職責範圍内，分别負責有關的(de)職業教育工作。各成員單位要(yào / yāo)加強溝通協調，做好相關政策配套銜接，在(zài)國(guó)家和(hé / huò)區域戰略規劃、重大(dà)項目安排、經費投入、企業辦學、人(rén)力資源開發等方面形成政策合力。推動落實《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)職業教育法》，爲(wéi / wèi)職業教育改革創新提供重要(yào / yāo)的(de)制度保障。
國(guó)務院
2019年1月24日
稿件網址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm
（稿件來(lái)源：中國(guó)政府網 轉載編輯：李亞男）
