職業教育如何高質量發展

——學校、企業、專家共商“産教深度融合”

今年5月1日，新修訂的(de)《職業教育法》開始施行。如何進一(yī / yì ／yí)步推進職業教育改革，培養更多高素質技術技能人(rén)才？如何看待新職業發展前景？在(zài)2022新京智庫春季峰會“人(rén)才之(zhī)策”論壇上(shàng)，職業教育領域各方代表就(jiù)産教深度融合、職業教育數字化發展等熱點話題分享了(le／liǎo)他(tā)們的(de)觀點和(hé / huò)建議。

學校和(hé / huò)企業應形成良好合作運行機制

在(zài)新職教法中，将原來(lái)“産教結合”說(shuō)法升級成了(le／liǎo)“産教融合”，并強調“産教深度融合”。

中國(guó)教育科學研究院職業與繼續教育研究所原所長、研究員孫誠指出(chū)，産教融合、校企合作是(shì)職業教育得以(yǐ)發展的(de)根基。新職教法提到(dào)要(yào / yāo)解決“校熱企冷”的(de)問題，特别是(shì)鼓勵企業能夠積極投身到(dào)産教融合、校企合作的(de)合作模式中，激勵企業參與到(dào)職業院校改革中。

“産教融合、校企合作，兩個(gè)辦學者能夠共同、共進、共謀，最大(dà)獲益者是(shì)教師。”孫誠說(shuō)，職業院校老師大(dà)部分還是(shì)從學校到(dào)學校，缺少社會經驗。如果校企合作，尤其是(shì)深度融合，老師對企業所需人(rén)才的(de)訴求摸得更清，才更有利于(yú)人(rén)才培養方案。

那麽，學校和(hé / huò)企業如何才能把握住雙方需求協作發展？

豐台區職業與成人(rén)教育集團黨委書記、豐台區職業教育中心學校校長趙愛芹表示，職教法中明确提到(dào)，職業學校應該在(zài)招生、就(jiù)業和(hé / huò)人(rén)才培養等各個(gè)方面和(hé / huò)企業緊密結合。國(guó)家鼓勵、支持企業深度參與學校的(de)辦學、專業建設和(hé / huò)人(rén)才培養，并且給予一(yī / yì ／yí)定優惠政策。企業中還要(yào / yāo)設置院校教師崗位，要(yào / yāo)和(hé / huò)學校共同實行學徒制等等。

她認爲(wéi / wèi)，在(zài)微觀層面，學校和(hé / huò)企業合作應注重幾個(gè)方面，一(yī / yì ／yí)是(shì)站在(zài)共建、共赢、共享的(de)視角，有共同的(de)理念、共同服務的(de)目标；二是(shì)真正實現專業建設，雙主體育人(rén)，共建重點專業；三是(shì)學校和(hé / huò)企業之(zhī)間形成良好的(de)溝通機制和(hé / huò)合作運行機制；四是(shì)實現重點項目同步、人(rén)才培養同步、整個(gè)企業的(de)産能提升同步等。

民辦教培企業可發揮“連接器”作用

中公教育多年來(lái)在(zài)職業教育領域也(yě)在(zài)不(bù)斷探索，談到(dào)産教融合、校企合作，中公教育集團聯席CEO何玓表示，在(zài)新職教法頒布之(zhī)前，職業人(rén)才培養模式實際上(shàng)是(shì)分段化的(de)。所謂分段化，是(shì)指學校完成人(rén)才培養後，社會培訓機構對其進行通用類技能培訓，走入企業裏後，企業對其進行入職培訓。三方共同對一(yī / yì ／yí)個(gè)人(rén)才進行分段化培養。在(zài)此過程中，有很大(dà)的(de)社會資源、包括教育資源的(de)浪費。

“新職教法公布後，産教融合和(hé / huò)校企合作是(shì)把過去分段化的(de)人(rén)才培養方式，轉到(dào)如何能夠把各方主體融合到(dào)一(yī / yì ／yí)起，這(zhè)也(yě)是(shì)發展趨勢。”何玓說(shuō)，在(zài)這(zhè)個(gè)過程中，每一(yī / yì ／yí)個(gè)主體有其特長和(hé / huò)優勢。他(tā)舉例說(shuō)明，企業需要(yào / yāo)用工，企業也(yě)需要(yào / yāo)人(rén)才，企業的(de)苦惱在(zài)于(yú)，學校畢業人(rén)員的(de)技能無法适應企業的(de)現實需求，而(ér)學校畢業學生的(de)痛點在(zài)于(yú)，職業院校教育的(de)很多内容常與最新的(de)市場需求、企業用工需求脫鈎。

“在(zài)這(zhè)中間，民辦教培企業是(shì)能夠發揮好中間件、連接器的(de)作用，在(zài)産教融合、校企合作裏，連接好企業、高校、職校三方共同的(de)力量，成爲(wéi / wèi)力量的(de)連接點。”何玓說(shuō)，社會發展到(dào)今天，可能每個(gè)人(rén)都會在(zài)職業生涯中面臨一(yī / yì ／yí)次或者幾次職業技能的(de)提升。中公教育在(zài)中間起的(de)作用是(shì)賦能給企業和(hé / huò)職業院校，把人(rén)才培養的(de)三段化變爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)段化，節省整個(gè)社會資源的(de)投入。

過去，職業教育主要(yào / yāo)是(shì)由政府舉辦，新職教法提出(chū)支持社會力量依法參與聯合辦學，舉辦多種形式的(de)職業學校和(hé / huò)職業培訓機構。

孫誠表示，新職教法特别提到(dào)國(guó)家鼓勵發展多種層次、形式的(de)職業教育，支持社會力量廣泛、平等參與職業教育。可以(yǐ)動員企業的(de)更多力量，聚焦國(guó)家整個(gè)社會經濟發展，企業發揮主體作用，積極參與到(dào)人(rén)才培養方案的(de)制定中。另外，還有一(yī / yì ／yí)個(gè)非常好的(de)信号，舉辦職業教育的(de)主體不(bù)局限在(zài)政府。

面對多元辦學形态，企業也(yě)在(zài)做準備。何玓介紹，中公教育目前已經快速推進了(le／liǎo)幾十家全國(guó)職業院校的(de)聯合辦學。“我們希望實現招生、教育、就(jiù)業一(yī / yì ／yí)體化管理，把招生标準和(hé / huò)用人(rén)标準相結合，把整個(gè)教學标準跟生産标準相結合，包括訂單化的(de)人(rén)才開發、定制化的(de)課程使用。”何玓說(shuō)，要(yào / yāo)落實一(yī / yì ／yí)個(gè)概念：招生即招工、入校即入企，這(zhè)是(shì)最後終極要(yào / yāo)實現的(de)目标。

何玓表示，中國(guó)大(dà)量産業人(rén)才聚集在(zài)二線、三線城市，中小企業有大(dà)量用工和(hé / huò)用人(rén)需求，如何滿足這(zhè)種需求，如何做好對接，是(shì)企業市場契機和(hé / huò)曆史發展機遇。

數字化發展是(shì)構建職教高質量體系關鍵

職業教育的(de)高質量發展，離不(bù)開數字化、信息化的(de)助力。孫誠表示，教育數字化已成爲(wéi / wèi)教育部今年的(de)頭号工程。3月28日，國(guó)家智慧教育平台正式上(shàng)線，職業教育是(shì)四個(gè)闆塊之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

她指出(chū)，職業教育數字化是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)極爲(wéi / wèi)複雜的(de)工程，國(guó)家在(zài)職業教育發展上(shàng)投入了(le／liǎo)很多，但是(shì)，職業教育專業具有複雜性，它所培養的(de)人(rén)才要(yào / yāo)通向各行各業，而(ér)各行各業發展的(de)速度和(hé / huò)水平是(shì)不(bù)一(yī / yì ／yí)樣的(de)。如何供給龐大(dà)的(de)人(rén)才需求，數字化系統是(shì)支撐方式之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

“未來(lái)我們希望職業教育數字化平台堅持内容爲(wéi / wèi)王，職業院校面臨行業的(de)複雜性，能夠共享内容非常重要(yào / yāo)。還要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)我所用，會應用很重要(yào / yāo)。”孫誠說(shuō)，老師會操作還不(bù)行，還要(yào / yāo)會分析平台所生成的(de)數據，能對數據進行二次開發。職業院校的(de)老師們，尤其是(shì)年輕老師，未來(lái)職業生涯的(de)路還很長，要(yào / yāo)盡快融入到(dào)數字化時(shí)代。

趙愛芹認爲(wéi / wèi)，數字化發展是(shì)職業教育高質量體系構建的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)關鍵，也(yě)是(shì)實現高質量人(rén)才培養和(hé / huò)高質量就(jiù)業關鍵，尤其是(shì)社會經濟發展到(dào)今天，各行各業數字技術、數字産能的(de)提升，讓職業學校的(de)數字化教師素養以(yǐ)及數字化的(de)學習環境、場景、數字化人(rén)才培養都成爲(wéi / wèi)非常關鍵的(de)一(yī / yì ／yí)環。

她介紹，其所在(zài)學校是(shì)數字校園建設實驗校。學校有物聯網專業，2010年建設物聯網專業時(shí)的(de)定位是(shì)要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)數字校園建設賦能，同時(shí)把所有傳統的(de)專業進行數字化的(de)賦能，形成“物聯網+”的(de)專業發展。目前，學校重點建設的(de)是(shì)虛拟仿真實訓基地(dì / de)，技術的(de)智能化提升，也(yě)是(shì)學校建設的(de)重點。

教師如何适應數字經濟下職業教育供給？趙愛芹認爲(wéi / wèi)，首先是(shì)理念定位，重塑教學模式。學習方式、教學方式、學習思維等，都是(shì)教師要(yào / yāo)改變的(de)。雙師型教師核心特點在(zài)于(yú)教師的(de)專業實踐能力，真正數字化的(de)專業能力提升也(yě)是(shì)關鍵。同時(shí)，教師應該提升數字化的(de)跨專業資源整合能力。

新型職業湧現，專家支招如何甄别培訓機構

就(jiù)業是(shì)職業教育繞不(bù)開的(de)話題，如何消除對職業教育的(de)就(jiù)業歧視？

孫誠認爲(wéi / wèi)可以(yǐ)從三個(gè)方面努力，首先是(shì)希望政府錄用的(de)大(dà)門向所有人(rén)開放，不(bù)能明文規定“隻要(yào / yāo)本科生”，任何一(yī / yì ／yí)個(gè)單位的(de)人(rén)才是(shì)有梯隊的(de)，各個(gè)崗位各有其能；二是(shì)解決職普融通問題，做好職業教育的(de)宣傳工作，讓大(dà)家知道(dào)各行各業都能出(chū)彩，都可以(yǐ)成功；三是(shì)要(yào / yāo)加大(dà)社會宣傳力度，講好職教畢業生故事，不(bù)僅是(shì)高端的(de)大(dà)國(guó)工匠，也(yě)可以(yǐ)在(zài)平常崗位中出(chū)彩。

另一(yī / yì ／yí)方面，随着經濟社會的(de)發展，産業結構升級和(hé / huò)變化，新型職業不(bù)斷湧現。如何看待新職業的(de)發展前景？北京市朝陽區人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障局黨委書記、局長畢重偉表示，随着新興技術的(de)不(bù)斷湧現，特别是(shì)5G、互聯網、雲計算、大(dà)數據、數字技術的(de)發展以(yǐ)及現代服務業的(de)發展，湧現了(le／liǎo)很多新型職業。從2019年以(yǐ)來(lái)，人(rén)社部共發布了(le／liǎo)56個(gè)新職業，這(zhè)些職業覆蓋廣泛，主要(yào / yāo)涉及高新技術、新興産業以(yǐ)及現代服務業，比如服務機器人(rén)應用技術員、網約配送員、區塊鏈工程技術人(rén)員等，随着整個(gè)經濟社會的(de)發展，能夠很好地(dì / de)服務于(yú)當下需求。

從北京市和(hé / huò)朝陽區來(lái)看，北京市人(rén)社局在(zài)2021年發布的(de)“兩區”建設人(rén)力資源目錄中，就(jiù)把集成電路、智能裝備行業中的(de)相關新職業列爲(wéi / wèi)“急需緊缺職業”和(hé / huò)工種。從朝陽區2022年第一(yī / yì ／yí)季度人(rén)力資源市場監測報告來(lái)看，在(zài)人(rén)工智能、工業互聯網、物聯網、芯片設計、智能駕駛五個(gè)重點領域涉及的(de)服務機器人(rén)應用技術人(rén)員、工業視覺系統的(de)運維人(rén)員以(yǐ)及物聯網工程技術人(rén)員等新職業，都爲(wéi / wèi)急缺急需的(de)人(rén)才。給企業、研究機構如何更好地(dì / de)形成産研企業結合，提供更好的(de)職業教育和(hé / huò)培訓，提供了(le／liǎo)借鑒。

與此同時(shí)，伴随着新型職業而(ér)來(lái)的(de)，還有各類針對新型職業培訓的(de)機構，各種培訓、考證廣告讓人(rén)眼花缭亂。對于(yú)如何甄别職業技能類培訓機構，畢重偉給消費者提供了(le／liǎo)實用的(de)建議。

畢重偉表示，首先要(yào / yāo)看它是(shì)不(bù)是(shì)具有培訓資質。培訓機構要(yào / yāo)開展職業技能類職訓，必須要(yào / yāo)經過人(rén)社部門審批，取得辦學許可證，如果沒有辦學許可證，培訓是(shì)不(bù)合規、不(bù)具備法律效力的(de)。“消費者如果想要(yào / yāo)甄别哪些是(shì)合規的(de)培訓，很簡單，登錄北京市人(rén)社局的(de)官網查詢就(jiù)可以(yǐ)。”

“關于(yú)職業技能等級證書的(de)真僞，也(yě)要(yào / yāo)做一(yī / yì ／yí)個(gè)鑒别，要(yào / yāo)看認定機構是(shì)不(bù)是(shì)具有發證的(de)資質。”畢重偉說(shuō)，2017年以(yǐ)來(lái)，國(guó)務院進行“放管服”改革，技能人(rén)才的(de)評價主要(yào / yāo)是(shì)通過職業技能等級認定，而(ér)職業技能等級認定主要(yào / yāo)是(shì)由社會評價組織來(lái)開展，這(zhè)些社會評價組織也(yě)需要(yào / yāo)到(dào)人(rén)社部門備案。據統計，目前北京市一(yī / yì ／yí)共有24家社會評價組織能夠開展職業技能等級證書的(de)評價認定工作。消費者也(yě)可登錄北京市人(rén)社局官網進行查詢。

畢重偉提醒，有的(de)培訓機構承諾包過，不(bù)過退款，實際上(shàng)涉嫌虛假宣傳；承諾證書可以(yǐ)挂靠取得高額回報，這(zhè)是(shì)不(bù)合法的(de)；另外，有的(de)培訓機構爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)獲取消費者信任，稱自己是(shì)指定培訓機構或者是(shì)官方授權培訓機構，但官方層面不(bù)存在(zài)指定和(hé / huò)授權，培訓機構有資質就(jiù)是(shì)合規的(de)，沒有取得資質就(jiù)屬于(yú)不(bù)合規。

畢重偉同時(shí)還提醒消費者繳費前要(yào / yāo)做兩件事情：一(yī / yì ／yí)是(shì)一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)與報名的(de)正規培訓機構簽訂合同或者協議，而(ér)且要(yào / yāo)注意退費條件和(hé / huò)流程等細節；二是(shì)要(yào / yāo)做到(dào)對公轉賬。“費用一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)交給培訓機構的(de)認證收款賬戶，千萬不(bù)要(yào / yāo)交給銷售人(rén)員或者是(shì)其他(tā)個(gè)人(rén)。”

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（稿件來(lái)源：新京報  轉載編輯：陳佳程）