國(guó)家新聞出(chū)版署等關于(yú)印發《新聞專業技術人(rén)員繼續教育暫行規定》的(de)通知

國(guó)新出(chū)發〔2022〕8号

各省、自治區、直轄市新聞出(chū)版局、人(rén)力資源社會保障廳（局）、廣播電視局、網信辦，中央和(hé / huò)國(guó)家機關各部委、各人(rén)民團體有關主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各主要(yào / yāo)新聞單位：

現将《新聞專業技術人(rén)員繼續教育暫行規定》印發給你們，請認真遵照執行。

  國(guó)家新聞出(chū)版署          人(rén)力資源社會保障部

 國(guó)家廣播電視總局        國(guó)家互聯網信息辦公室

2022年4月25日

新聞專業技術人(rén)員繼續教育暫行規定

第一(yī / yì ／yí)章  總  則

第一(yī / yì ／yí)條  爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步加強和(hé / huò)規範新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作，不(bù)斷提升新聞專業技術人(rén)員隊伍素質，根據《幹部教育培訓工作條例》《專業技術人(rén)員繼續教育規定》《新聞記者證管理辦法》等，結合新聞工作實際，制定本規定。

第二條  在(zài)國(guó)家新聞出(chū)版、廣播電視、網信主管部門批準設立的(de)新聞單位從事新聞采編崗位工作，并持有新聞記者證的(de)人(rén)員繼續教育，适用本規定。

第三條  新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，牢牢把握黨的(de)新聞輿論工作職責使命，健全完善新聞專業技術人(rén)員教育培訓機制，不(bù)斷增強新聞專業技術人(rén)員腳力、眼力、腦力、筆力，培養造就(jiù)一(yī / yì ／yí)支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和(hé / huò)人(rén)民放心的(de)新聞輿論工作隊伍，爲(wéi / wèi)推動新時(shí)代黨的(de)新聞輿論工作提供人(rén)才保證和(hé / huò)智力支持。

第四條  新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作遵循下列原則：

（一(yī / yì ／yí)）服務大(dà)局，确保導向。緊緊圍繞黨的(de)新聞輿論工作職責使命，深入開展馬克思主義新聞觀教育，把政治能力建設貫穿繼續教育全過程，引導新聞專業技術人(rén)員始終堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”。

（二）以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本，按需施教。遵循新聞傳播規律和(hé / huò)人(rén)才成長規律，結合新聞專業技術人(rén)員崗位職責，加強職業道(dào)德教育，強化專業能力建設，引導新聞專業技術人(rén)員恪守職業操守、完善知識結構、全面提升崗位履職能力。

（三）改革創新，注重實效。創新方式方法，适應形勢任務發展變化，建立健全繼續教育培訓内容更新機制，不(bù)斷提高新聞專業技術人(rén)員繼續教育的(de)科學化水平，引導新聞專業技術人(rén)員運用所學知識指導實踐、推動工作。

第五條  新聞專業技術人(rén)員享有參加繼續教育的(de)權利和(hé / huò)接受繼續教育的(de)義務。新聞單位應當依照法律法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定，提取和(hé / huò)使用職工教育經費，爲(wéi / wèi)本單位新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育提供保障和(hé / huò)支持。新聞專業技術人(rén)員經所在(zài)單位同意，脫産或半脫産參加繼續教育活動的(de)，所在(zài)單位應當按照國(guó)家有關規定，保障工資、福利等待遇。

第二章  管理體制

第六條  新聞專業技術人(rén)員繼續教育實行統籌規劃、分級負責、分類指導的(de)管理體制。

第七條  國(guó)家新聞出(chū)版署會同人(rén)力資源社會保障部負責對全國(guó)新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作進行綜合管理和(hé / huò)統籌協調，制定全國(guó)新聞專業技術人(rén)員繼續教育政策，指導監督全國(guó)新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作的(de)組織實施。

國(guó)家新聞出(chū)版署、廣電總局、國(guó)家網信辦根據職責分工，負責對本行業本領域新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作進行指導和(hé / huò)監督。

第八條  各省級有關主管部門和(hé / huò)人(rén)力資源社會保障部門，共同負責本地(dì / de)區新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作的(de)綜合管理和(hé / huò)組織實施。

中央主要(yào / yāo)新聞單位經國(guó)家新聞出(chū)版主管部門批準後，可按要(yào / yāo)求自行組織新聞專業技術人(rén)員繼續教育培訓活動。

其他(tā)機關、企業、事業單位、社會團體等在(zài)各自職責範圍内，依法做好本單位新聞專業技術人(rén)員繼續教育的(de)管理和(hé / huò)實施工作。

第三章  内容與形式

第九條  新聞專業技術人(rén)員繼續教育内容包括公需科目和(hé / huò)專業科目。

公需科目包括新聞專業技術人(rén)員應當普遍掌握的(de)政治理論、法律法規、職業道(dào)德等基本知識。專業科目包括新聞專業技術人(rén)員從事新聞工作必須具備并應當掌握的(de)行業政策法規和(hé / huò)新聞采訪、媒體融合等專業知識，以(yǐ)及行業發展需要(yào / yāo)的(de)新理論、新知識、新技術等。

國(guó)家新聞出(chū)版署、人(rén)力資源社會保障部統籌規劃公需科目課程和(hé / huò)教材建設，國(guó)家新聞出(chū)版署、廣電總局、國(guó)家網信辦會同人(rén)力資源社會保障部統籌規劃本行業本領域繼續教育專業科目課程和(hé / huò)教材建設，定期發布繼續教育公需科目指南、專業科目指南，對繼續教育内容進行指導。

第十條  新聞專業技術人(rén)員可以(yǐ)選擇參加繼續教育的(de)形式。具體形式有：

（一(yī / yì ／yí)）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門及其公布的(de)繼續教育機構組織的(de)面授、網絡等繼續教育培訓活動；

（二）參加國(guó)家教育行政主管部門承認的(de)本科以(yǐ)上(shàng)相關專業學曆（學位）教育；

（三）承擔省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門或相關行業協會的(de)新聞類研究課題，或承擔國(guó)家級科研基金項目；

（四）在(zài)擁有國(guó)内統一(yī / yì ／yí)連續出(chū)版物号、經國(guó)家新聞出(chū)版主管部門認定的(de)學術期刊上(shàng)發表新聞類或與工作相關的(de)學術論文，公開出(chū)版與工作職責相關的(de)學術著作、譯著等；

（五）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門組織的(de)新聞單位與高校互聘交流計劃，擔任高校有關課程（講座）授課（報告）人(rén)；

（六）擔任省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門或相關行業協會組織的(de)宣講、巡講，舉辦的(de)培訓班、學術會議、專題講座等授課（報告）人(rén)；

（七）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門或相關行業協會組織的(de)新聞類評比、競賽等；

（八）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門組織的(de)專項主題報道(dào)活動，所采寫的(de)作品（或提供的(de)素材）在(zài)省級以(yǐ)上(shàng)媒體主報、主屏、主頻率或其所屬新聞網站、新媒體平台首頁首屏等刊播；

（九）參加所在(zài)單位或相關專業機構等組織的(de)與本單位業務範圍相關的(de)專業類培訓；

（十）省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門認可的(de)其他(tā)繼續教育形式。

第四章  學時(shí)管理

第十一(yī / yì ／yí)條  新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育的(de)時(shí)間，每年累計應不(bù)少于(yú)90學時(shí)。其中，專業科目學時(shí)一(yī / yì ／yí)般不(bù)少于(yú)總學時(shí)的(de)三分之(zhī)二。

新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育取得的(de)學時(shí)，在(zài)全國(guó)範圍内當年度有效，不(bù)得結轉或順延至下一(yī / yì ／yí)年度。　　

第十二條  新聞專業技術人(rén)員參加本規定第十條規定形式的(de)繼續教育，其學時(shí)計算标準如下：

（一(yī / yì ／yí)）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門及其公布的(de)繼續教育機構組織的(de)面授培訓，每天按8學時(shí)計算。

（二）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門組織的(de)網絡培訓，按實際學時(shí)計算，每年最多40學時(shí)。

（三）參加國(guó)家教育行政主管部門承認的(de)本科以(yǐ)上(shàng)相關專業學曆（學位）教育，獲得學曆（學位）當年度折算爲(wéi / wèi)40學時(shí)。

（四）獨立承擔省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門或相關行業協會的(de)新聞類研究課題，或獨立承擔國(guó)家級科研基金項目，課題結項的(de)，當年度每項折算爲(wéi / wèi)40學時(shí)；與他(tā)人(rén)合作完成的(de)，主持人(rén)每項折算爲(wéi / wèi)30學時(shí)，參與人(rén)每人(rén)每項折算爲(wéi / wèi)10學時(shí)。

（五）獨立公開發表新聞類或與工作相關的(de)學術論文，每篇折算爲(wéi / wèi)10學時(shí)；與他(tā)人(rén)合作發表的(de)，每人(rén)每篇折算爲(wéi / wèi)5學時(shí)。每年最多折算爲(wéi / wèi)20學時(shí)。

（六）獨立公開出(chū)版與工作職責相關的(de)學術著作、譯著等，每本折算爲(wéi / wèi)30學時(shí)；與他(tā)人(rén)合作出(chū)版的(de)，第一(yī / yì ／yí)作者每本折算爲(wéi / wèi)20學時(shí)，其他(tā)作者每人(rén)每本折算爲(wéi / wèi)10學時(shí)。每年最多折算爲(wéi / wèi)40學時(shí)。

（七）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門組織的(de)新聞單位與高校互聘交流計劃，擔任高校有關課程（講座）授課（報告）人(rén)，按實際授課（報告）時(shí)間的(de)6倍計算學時(shí)。每年最多折算爲(wéi / wèi)50學時(shí)。

（八）擔任省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門或相關行業協會組織的(de)宣講、巡講，舉辦的(de)培訓班、學術會議、專題講座等授課（報告）人(rén)，按實際授課（報告）時(shí)間的(de)6倍計算學時(shí)。每年最多折算爲(wéi / wèi)50學時(shí)。

（九）參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門或相關行業協會組織的(de)新聞類評比、競賽等，獲得優秀以(yǐ)上(shàng)等次，獲獎當年度每項折算爲(wéi / wèi)30學時(shí)，同一(yī / yì ／yí)作品不(bù)累計計算。

（十）省級新聞單位新聞專業技術人(rén)員參加中央有關主管部門組織的(de)專項主題報道(dào)活動，所采寫的(de)作品（或提供的(de)素材）在(zài)中央媒體主報、主屏、主頻率或其所屬新聞網站、新媒體平台首頁首屏等刊播，市級、縣級新聞單位新聞專業技術人(rén)員參加省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門組織的(de)專項主題報道(dào)活動，所采寫的(de)作品（或提供的(de)素材）在(zài)省級以(yǐ)上(shàng)媒體主報、主屏、主頻率或其所屬新聞網站、新媒體平台首頁首屏等刊播，每篇（條）折算爲(wéi / wèi)10學時(shí)。每年最多折算爲(wéi / wèi)20學時(shí)，同一(yī / yì ／yí)作品不(bù)累計計算。

（十一(yī / yì ／yí)）參加所在(zài)單位或相關專業機構等組織的(de)與本單位業務範圍相關的(de)專業類培訓，每年最多折算爲(wéi / wèi)30學時(shí)。

第十三條  新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育情況實行學時(shí)登記管理。學時(shí)登記實行分級負責、逐級審核，具體登記辦法由國(guó)家新聞出(chū)版署、廣電總局、國(guó)家網信辦會同人(rén)力資源社會保障部分别制定。

省級有關主管部門每年将本地(dì / de)區新聞專業技術人(rén)員繼續教育審核情況送同級人(rén)力資源社會保障部門備案。

第十四條  參加挂職鍛煉或外派等重大(dà)專項工作的(de)，由本單位出(chū)具證明，報省級有關主管部門備案，可視同參加繼續教育；由于(yú)傷、病、孕等特殊原因無法在(zài)當年度完成繼續教育學時(shí)的(de)，由所在(zài)單位出(chū)具證明，可适當順延完成。

第五章  繼續教育機構

第十五條  國(guó)家新聞出(chū)版署、廣電總局、國(guó)家網信辦會同人(rén)力資源社會保障部指導加強新聞專業技術人(rén)員繼續教育機構建設，推動構建分工明确、優勢互補、布局合理、開放有序的(de)繼續教育培訓體系。鼓勵并引導行業協會、培訓中心、高等院校等具備培訓條件的(de)單位參與新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作。

第十六條  繼續教育機構每年須将培訓方案、課程内容、授課師資等報當地(dì / de)有關主管部門審核。

第十七條  繼續教育機構須具備與新聞專業技術人(rén)員繼續教育相适應的(de)教學設施、場所、師資隊伍和(hé / huò)管理力量，建立健全相應的(de)組織機構和(hé / huò)管理制度。

第十八條  繼續教育機構應當認真組織實施新聞專業技術人(rén)員繼續教育教學計劃，嚴格執行有關學員、師資管理規定，嚴肅學習紀律，加強學風建設，根據考試考核結果如實出(chū)具新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育的(de)證明。

第十九條  繼續教育機構要(yào / yāo)突出(chū)政治引領，把提高政治覺悟、政治能力貫穿教學管理全過程，全面提升新聞專業技術人(rén)員政治素養、理論水平、思想作風和(hé / huò)業務能力。

第二十條  建立繼續教育師資庫，建立健全符合新聞工作特點和(hé / huò)新聞專業技術人(rén)員成長成才規律的(de)師資動态管理機制。

第二十一(yī / yì ／yí)條  各級有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門直接舉辦繼續教育活動的(de)，應當突出(chū)公益性，不(bù)得收取費用。

第二十二條  繼續教育機構不(bù)得采取弄虛作假、欺詐等不(bù)正當手段招攬生源，不(bù)得以(yǐ)繼續教育名義組織旅遊或與培訓無關的(de)活動，不(bù)得以(yǐ)繼續教育名義亂收費或隻收費不(bù)培訓，以(yǐ)及從事其他(tā)有關法律法規明令禁止的(de)行爲(wéi / wèi)。

第六章  考核與監督

第二十三條  新聞單位應當建立本單位新聞專業技術人(rén)員繼續教育與使用、晉升相銜接的(de)激勵機制，把新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育情況作爲(wéi / wèi)新聞專業技術人(rén)員考核評價、崗位聘用的(de)重要(yào / yāo)依據。

第二十四條  新聞專業技術人(rén)員參加繼續教育情況，應當作爲(wéi / wèi)聘任專業技術職務或者申報評定職稱，以(yǐ)及新聞記者證年度核驗、換發的(de)重要(yào / yāo)條件。

第二十五條  省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門應當對新聞專業技術人(rén)員繼續教育機構、新聞單位執行本規定的(de)情況進行監督檢查。

第二十六條  省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門、人(rén)力資源社會保障部門應當定期組織或委托第三方評估機構對本地(dì / de)區新聞專業技術人(rén)員繼續教育機構進行教學質量評估，評估結果作爲(wéi / wèi)評價繼續教育機構辦學質量的(de)重要(yào / yāo)标準和(hé / huò)承擔下一(yī / yì ／yí)年度繼續教育任務的(de)重要(yào / yāo)依據

第二十七條  新聞單位違反本規定的(de)，由省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門責令改正。

第二十八條  新聞專業技術人(rén)員無正當理由不(bù)參加繼續教育或者在(zài)學習培訓期間違反學習紀律和(hé / huò)管理制度的(de)，所在(zài)單位可視情給予批評教育、不(bù)予報銷或者要(yào / yāo)求退還培訓費用等。

第二十九條  繼續教育機構違反本規定的(de)，由省級以(yǐ)上(shàng)有關主管部門責令改正，并依法依規進行處理。

第七章  附  則

第三十條  中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊所屬新聞單位新聞專業技術人(rén)員繼續教育工作，參照本規定執行。

第三十一(yī / yì ／yí)條  本規定由國(guó)家新聞出(chū)版署負責解釋。

第三十二條  本規定自2023年1月1日起施行。

稿源網址：https://www.nppa.gov.cn/nppa/contents/279/104018.shtml

（稿件來(lái)源：國(guó)家新聞出(chū)版署 轉載編輯：谌瑜）