爲(wéi / wèi)出(chū)版業高質量發展指明方向

——解讀《關于(yú)推動出(chū)版深度融合發展的(de)實施意見》

尹琨

開欄的(de)話 中宣部近日印發《關于(yú)推動出(chū)版深度融合發展的(de)實施意見》，從6個(gè)方面提出(chū)20項主要(yào / yāo)措施，對新時(shí)代深入推進出(chū)版深度融合發展作出(chū)全面安排。本報今日起推出(chū)“出(chū)版融合 破繭成蝶”系列報道(dào)，請業界人(rén)士解讀《實施意見》的(de)重點、亮點，展示産學研各方反響，以(yǐ)及貫徹《實施意見》的(de)具體舉措，以(yǐ)期爲(wéi / wèi)推動出(chū)版融合發展開新局提供指引。

　　中宣部近日印發《關于(yú)推動出(chū)版深度融合發展的(de)實施意見》，從6個(gè)方面提出(chū)20項主要(yào / yāo)措施，對新時(shí)代深入推進出(chū)版深度融合發展作出(chū)全面安排。作爲(wéi / wèi)中宣部首次就(jiù)出(chū)版融合發展領域專門發布的(de)政策文件，《實施意見》在(zài)業界引發強烈反響。《中國(guó)新聞出(chū)版廣電報》記者日前對話中國(guó)新聞出(chū)版研究院院長魏玉山，解讀《實施意見》中的(de)重點與亮點，爲(wéi / wèi)出(chū)版單位貫徹落實《實施意見》要(yào / yāo)求，探索融合發展新模式、新業态、新領域提供參考和(hé / huò)指導。

　　“一(yī / yì ／yí)脈相承”更強調創新

　　黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視媒體融合發展，作出(chū)了(le／liǎo)推動傳統媒體和(hé / huò)新興媒體融合發展的(de)重大(dà)決策部署。2014年，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過《關于(yú)推動傳統媒體和(hé / huò)新興媒體融合發展的(de)指導意見》；2015年，原國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局、财政部印發《關于(yú)推動傳統出(chū)版和(hé / huò)新興出(chū)版融合發展的(de)指導意見》；2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)加快推進媒體深度融合發展的(de)意見》。梳理8年來(lái)國(guó)家層面出(chū)台的(de)相關政策文件，魏玉山表示，《實施意見》出(chū)台，是(shì)出(chū)版業深入學習貫徹習近平總書記關于(yú)媒體融合發展的(de)重要(yào / yāo)論述、貫徹落實中央要(yào / yāo)求的(de)具體體現。

　　《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò)2035年遠景目标綱要(yào / yāo)》指出(chū)推進媒體深度融合。《出(chū)版業“十四五”時(shí)期發展規劃》強調壯大(dà)數字出(chū)版産業。魏玉山認爲(wéi / wèi)，《實施意見》按照國(guó)家與行業規劃的(de)部署安排，對出(chū)版融合發展的(de)目标、方向、路徑、措施等作出(chū)了(le／liǎo)全面部署。高質量發展必須融合發展，《實施意見》爲(wéi / wèi)出(chū)版業在(zài)“十四五”時(shí)期甚至未來(lái)更長階段實現高質量發展指明了(le／liǎo)方向。

　　值得關注的(de)是(shì)，國(guó)家新聞出(chū)版署自2021年起啓動出(chū)版融合發展工程，從産品、平台、機構、人(rén)才4個(gè)方面設置子(zǐ)計劃，打造示範樣本，發揮出(chū)版融合發展引領帶動作用。《實施意見》與出(chū)版融合發展工程相互支撐，政策指引與重點布局形成合力。“從出(chū)版業自身發展來(lái)看,《實施意見》把出(chū)版融合發展提升到(dào)新高度，标志着出(chū)版融合發展進入新階段。”魏玉山談道(dào)，站在(zài)新的(de)曆史階段，出(chū)版業如何貫徹新發展理念、構建新發展格局，與能否實現深度融合發展密切相關。特别是(shì)面對深度融合發展存在(zài)的(de)困惑與挑戰，業界亟須出(chū)台這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)提出(chū)破解思路、明确具體舉措的(de)指導性文件，推動出(chū)版業提升融合發展的(de)整體能力和(hé / huò)水平，在(zài)各個(gè)方面實現高質量發展。

　　“可以(yǐ)說(shuō)，《實施意見》落實中央文件、國(guó)家和(hé / huò)行業規劃要(yào / yāo)求，内容既一(yī / yì ／yí)脈相承，又有新的(de)發展，此時(shí)出(chū)台十分必要(yào / yāo)與及時(shí)。”魏玉山說(shuō)。

　　“新提法”“新要(yào / yāo)求”值得關注

　　在(zài)魏玉山看來(lái)，《實施意見》的(de)6個(gè)方面均有不(bù)同于(yú)以(yǐ)往文件的(de)新提法出(chū)現。

　　《實施意見》将出(chū)版融合發展作爲(wéi / wèi)戰略寫入文件尚屬首次，表明出(chū)版融合發展的(de)地(dì / de)位更突顯。《實施意見》對融合發展目标作了(le／liǎo)更加清晰的(de)闡釋，爲(wéi / wèi)出(chū)版單位融合發展要(yào / yāo)達到(dào)怎樣的(de)程度指明了(le／liǎo)方向。在(zài)統籌規劃發展布局部分，《實施意見》首次提出(chū)培育出(chū)版融合發展第一(yī / yì ／yí)方陣和(hé / huò)示範矩陣，并對出(chū)版融合集約化、差異化發展作了(le／liǎo)進一(yī / yì ／yí)步描述，對出(chū)版融合發展水平提出(chū)更高要(yào / yāo)求。

　　在(zài)強化出(chū)版融合發展内容建設方面，魏玉山認爲(wéi / wèi)“提高優質數字出(chū)版内容的(de)到(dào)達率、閱讀率和(hé / huò)影響力”是(shì)首次出(chū)現的(de)提法。以(yǐ)往業内多關注數字内容的(de)生産，現在(zài)更加強調效果，是(shì)對融合發展提出(chū)的(de)新要(yào / yāo)求。此外，“形成品類齊全、内容豐富的(de)出(chū)版融合發展資源池和(hé / huò)項目庫”以(yǐ)及“推出(chū)更多具有中國(guó)特色、世界影響的(de)數據庫項目”，爲(wéi / wèi)如何打造精品内容提出(chū)更爲(wéi / wèi)具體的(de)要(yào / yāo)求，值得出(chū)版單位關注。

　　在(zài)充分發揮技術支撐作用方面，魏玉山提出(chū)對前沿技術“探索應用”與對成熟技術“應用推廣”值得關注。“技術發展日新月異，出(chū)版單位并不(bù)是(shì)先進技術的(de)研發主體，但可以(yǐ)成爲(wéi / wèi)運用先進技術的(de)主要(yào / yāo)用戶。有的(de)出(chū)版單位注重前沿技術，卻忽視了(le／liǎo)離真正應用還有較大(dà)差距。”魏玉山表示，在(zài)探索應用前沿技術的(de)同時(shí)，出(chū)版單位要(yào / yāo)提高技術的(de)适用性和(hé / huò)有效性，技術不(bù)見得非常先進，重要(yào / yāo)的(de)是(shì)能夠應用和(hé / huò)推廣。

　　在(zài)重點工程項目、人(rén)才隊伍建設以(yǐ)及保障體系方面，魏玉山關注到(dào)，《實施意見》首次提出(chū)用好重要(yào / yāo)展會平台，全面展示出(chū)版融合發展重要(yào / yāo)成果，并對如何發揮産、學、研、用各方面作用，建強融合發展人(rén)才隊伍提出(chū)具體可操作的(de)意見，在(zài)以(yǐ)往文件基礎上(shàng)更加全面深入。

　　在(zài)深化體制機制改革方面，《實施意見》提出(chū)“在(zài)出(chū)版産業鏈上(shàng)下遊資源整合、出(chū)版與其他(tā)行業跨界融合等方面，加強改革創新，不(bù)斷拓展融合發展新模式，形成數字時(shí)代出(chū)版融合發展新優勢”。魏玉山表示，出(chū)版業提到(dào)融合，多是(shì)與技術的(de)融合，對與其他(tā)産業融合關注度不(bù)夠。這(zhè)句話爲(wéi / wèi)出(chū)版業與其他(tā)産業融合發展打開思路，找到(dào)出(chū)版産業融合發展新的(de)增長點。

　　吃透精神方能落到(dào)實處

　　《實施意見》立足出(chū)版單位發展實際，回答了(le／liǎo)爲(wéi / wèi)何融、融什麽、怎樣融的(de)問題，進一(yī / yì ／yí)步理清思路、凝聚共識。魏玉山表示，出(chū)版單位要(yào / yāo)結合自身的(de)資源、禀賦，确立産品和(hé / huò)服務方向，不(bù)能被技術牽着鼻子(zǐ)走，更不(bù)能盲目跟着熱點走。無論是(shì)與技術融合，還是(shì)與其他(tā)行業融合，關鍵是(shì)充分發揮自身人(rén)才優勢、品牌優勢、資源優勢，形成優勢互補與合作共赢。

　　對于(yú)出(chū)版單位來(lái)說(shuō)，首先要(yào / yāo)認真學習《實施意見》内容，吃透文件精神。對于(yú)《實施意見》中提到(dào)的(de)重點工程、項目、展會等，要(yào / yāo)認真組織、積極參與。在(zài)掌握文件精神的(de)基礎上(shàng)，更要(yào / yāo)創造性地(dì / de)開展工作。

　　“《實施意見》爲(wéi / wèi)制定地(dì / de)方政策、企業政策提供了(le／liǎo)上(shàng)位法依據，預留了(le／liǎo)進一(yī / yì ／yí)步細化的(de)空間。”魏玉山表示，在(zài)《實施意見》提出(chū)的(de)原則性、目标性要(yào / yāo)求之(zhī)下，各地(dì / de)黨委宣傳部、地(dì / de)方出(chū)版集團、出(chū)版單位可以(yǐ)根據《實施意見》指明的(de)方向，出(chū)台結合自身實際的(de)政策措施，将《實施意見》精神落到(dào)實處。如根據國(guó)家層面的(de)出(chū)版融合重大(dà)工程，配套開展地(dì / de)方工程，結合出(chū)版單位發展和(hé / huò)人(rén)才隊伍建設需要(yào / yāo)，設立科學有效的(de)獎勵激勵制度等。

《實施意見》堅定了(le／liǎo)行業推進出(chū)版融合發展的(de)信心和(hé / huò)決心。魏玉山提出(chū)，近年來(lái)，出(chū)版行業數字化、網絡化發展成效顯著，爲(wéi / wèi)産業數字化奠定良好基礎。貫徹落實《實施意見》要(yào / yāo)求，出(chū)版單位推動深度融合發展要(yào / yāo)向移動化、視頻化、知識化、有聲化方向持續發力，不(bù)斷加大(dà)出(chū)版産品的(de)市場化開發力度，通過與更廣泛的(de)産業融合，不(bù)斷提高數字産業化發展水平。

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（稿件來(lái)源：中國(guó)新聞出(chū)版廣電網 轉載編輯：熊文婷）